ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2023 года 899-п Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» на 2024 – 2026 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2023 года 899-п
Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
«Сенгилеевский район» на 2024 – 2026 годы»
В целях устойчивого развития предпринимательской деятельности на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 08.06.2020г) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановление Правительства Ульяновской области от 14. 11. 2019 г. N 26/589-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области»», Стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области до 2030года, руководствуясь Уставом муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области, Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» на 2024 – 2026 годы» согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации – начальника управления экономического и стратегического развития Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области Терёхину Е.М.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования, но не ранее 01.01.2024г.
Глава Администрации
муниципального образования
«Сенгилеевский район» М.Н. Самаркин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Администрации
муниципального образования
«Сенгилеевский район»
Ульяновской области
oт 26 декабря 2023 года №899-п
Муниципальная программа
«Развитие малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании
«Сенгилеевский район» на 2024 – 2026 годы»
2024г
ПАСПОРТ
Наименование
программы Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» на 2024 – 2026 годы»
Муниципальный заказчик программы - координатор
программы Муниципальный заказчик программы - Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район»
Координатор программы — Управление экономического и стратегического развития Администрации
муниципального образования «Сенгилеевский район»
Цель программы Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Сенгилеевский район»;
Задачи программы - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение занятости населения и развитие самозаня-тости;
- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район»;
- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на рынок Ульяновской области;
- увеличение объёма производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг).
- обеспечение доступности финансовой, имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для формирования благоприятного инвестиционного климата для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Сенгилеевский район»;
- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
- осуществление системного подхода к решению проблем излишних административных барьеров на пути развития предпринимательства;
- формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти.
Основные мероприятия Программы 1.Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному кредитованию;
2.Поддержка начинающих предпринимателей;
3.Популяризация предпринимательской деятельности и развитие предпринимательской инициативы;
4. Проведение информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства;
5.Развитие социального предпринимательства;
6. Создание привлекательного инвестиционного имиджа муниципального образования «Сенгилеевский район»
7.Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации
программы Муниципальная Программа реализуется с 2024 г. до 2026 г.
Ресурсное обеспечение программы с разбивкой по годам реализации Объём бюджетных ассигнований муниципального бюджета на финансовое обеспечение реализации программы составит 450,0 тыс. руб:
2024 год – 100,0 тыс. рублей;
2025 год – 150,0 тыс. рублей;
2026 год – 200,0 тыс. рублей.
Целевые показатели
(индикаторы) 1.Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, включая самозанятых:
2024 год - 585 единиц;
2025 год - 600 единиц;
2026 год - 635 единиц.
2.Увеличение среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства, включая ИП:
2024 год - 1360 человек;
2025 год - 1365 человек;
2026 год - 1390 человек.
3. Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус:
2024 год – 40 чел;
2025 год – 50 чел;
2026 год – 60 чел.
4. Количество обученных основам ведения бизнеса:
2024 год – 30 единиц;
2025 год – 35 единиц;
2026 год – 40 единиц.
5. Количество лиц, получивших информационно-образо-вательную поддержку в сфере предпринимательства, лиц:
2024 год –35 чел;
2025 год –40 чел;
2026 год –60чел.
6. Доля налоговых поступлений по специальным налоговым режимам от СМСП (УСН, ЕНВД, ПСН, ЕСХН) в общих налоговых доходах муниципального района составит:
2024 год – 10,0%;
2025 год –11,0%;
2026 год –12,5%.
7. Годовой объём муниципальных закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, осуществляемых у СМСП, в совокупном стоимостном объёме муниципальных контрактов, заключенных по результатам закупок, составит не менее 25 процентов
8.Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку:
2024 год –5 субъекта;
2025 год – 7 субъектов;
2026 год –15 субъектов;
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социально-экономической эффективности Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Сенгилеевский район». Повышение престижа предпринимательской деятельности.
Раздел I. Введение. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, проблемы и обоснование необходимости их решения программными методами
Муниципальная программа разработана в соответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области и муниципального образования «Сенгилеевский район»:
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Ульяновской области от 14. 11. 2019 г.
N 26/589-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области»»; - Решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области от 28.11.2019г № 98 « Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области на период до 2030года».
Муниципальная программа направлена на проведение мероприятий, предусматривающих развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» Ульяновской области.
В современных экономических условиях первоочередное значение имеют:
- развитие экономического потенциала муниципального образования «Сенгилеевский район», повышение
конкурентоспособности предприятий реального сектора экономики;
- создание благоприятной среды для ведения бизнеса;
- поддержка всех форм предпринимательства, в том числе: малого и сред-
него бизнеса;
- улучшение инвестиционного климата и привлечение инвестиций в экономику и социальную сферу.
Программа базируется на следующих принципах:
- приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации программ социально-экономического развития муниципального образования «Сенгилеевский район»;
-соответствие мер и форм поддержки развития малого и среднего предпринимательства реальным потребностям социально-экономического развития муниципального образования «Сенгилеевский район»;
-обеспечение функциональной взаимосвязи всех элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
-обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями её предоставления, с учётом различных этапов предпринимательской деятельности, особенностей групп предпринимателей и отраслевой специфики;
- непрерывность мониторинга состояния малого и среднего предпринима-тельства;
-участие субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих их интересы, в формировании и реализации политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
- экспертиза нормативных правовых актов муниципального образования, регулирующих развитие и условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
Предпринимательство является важным инструментом для преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды и обладает стабилизирующим эффектом для экономики. Оно характеризуется гибкостью и способностью быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. В сфере малого и среднего предпринимательства заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы, роста национального дохода и обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции. Кроме того, на базе малого и среднего предпринимательства формируется средний класс, который, в свою очередь, является главной стабилизирующей политической силой. Всем этим обуславливается необходимость реализации государственной экономической политики в сфере малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Сенгилеевский район».
Малое и среднее предпринимательство является важной частью экономической системы хозяйствования муниципального образования «Сенгилеевский район» - это сектор экономики, во многом определяющий темпы экономического роста, структуру экономики района и состояние занятости населения.
В малом бизнесе района занято около 30% всего экономически активного населения. По состоянию на 1 января 2023 года в районе насчитывалось 496 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее МСП), на которых было занято 1352 человека.
За 2022 год малыми и средними предприятиями было произведено продукции (товаров, работ, услуг) и реализовано по всем видам деятельности на сумму 9481,1 млн. рублей.
За последние годы малое и среднее предпринимательство в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйствования и его развитие приобретает всё большое значение.
Анализ показывает, что численность СМСП за период с 2021г по 2023г увеличилась с 496 чел. до 527 чел. или на 6,2%, а количество самозанятых с 97 чел. (2020г) до 419 чел. ( 2022г) или рост в 4 раза. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства увеличилась с 1333 чел в 2020г. до 1352чел в 2022г. или на 1,4%.
Объём налоговых поступлений в бюджет муниципального образования по специальным налоговым режимам постоянно изменяется. В период с 2020г. по 2022г. он увеличился с 8006,5 тыс.руб. до 18974,5 тыс.руб. рост в 2,4 раза.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства с 2020г. по 2022г. вырос на 31% и составил 10835,0 тыс.руб.
Показатели развития малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании «Сенгилеевский район»
Ульяновской области за 2020-2022 гг.
№ п/п Наименование показателя Ед.
изм. 2020 2021 2022 9 мес.
2023
1 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства всего,
в том числе: ед 531 496 496 527
1.1. - юридические лица ед 123 102 93 99
1.2. -индивидуальные предприниматели ед 408 394 403 428
2. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства ед 83 99 90 88
3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, прекративших свою деятельность в отчетном году чел 126 116 71 25
4. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства чел 1333 1339 1352 1359
5. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования % 27,1 27,6 27,8 27,8
6. Объем налоговых поступлений в бюджет муниципального образования по специальным налоговым режимам, всего (УСНО, ПСН, ЕСХН, ЕНВД), в том числе: тыс. руб. 8006,5 12149,9 18974,5 11140,3
7. Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий млн.
руб. 384,251 750,587 147,395 338,325
7.1. - в расчете на душу населения тыс. руб. 18,9 37,6 7,632 17,519
8. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства тыс. руб. 8266,9 7934,8 10835,0 8874,0
9. Количество рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства ед. 13 30 14 27
9.1. Доля рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем количестве созданных рабочих мест % 2,8 6,5 4,1 10,4
10. Сумма расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства всего, в том числе тыс. руб. 15515,152 4558,392 5044,7 6572,202
10.1. - за счет средств муниципального бюджета тыс. руб. 15,152 23,392 17,700 18,594
10.2. - за счет средств областного бюджета тыс. руб. 15500 4535 5027 6553,608
10.3. - за счет средств федерального бюджета тыс. руб. - - - -
11. Структура субъектов малого и среднего предпринимательства
11.1. - торговля % 48,8 47,8 43,3 44,9
11.2. - сельское хозяйство % 6,8 6,1 5,6 5,5
11.3. - транспортные услуги % 17,4 19,2 21,5 19,9
11.4. - обрабатывающие производства % 3,4 4,6 5,3 6,65
11.5. - общественное питание % 3,4 2,3 2,2 1,9
11.6. - строительство % 4,4 5,6 6,3 7,1
11.7. - сфера информационных технологий (IT-сфера) % 3,7 2,1 1,7 1,7
11.8. - другие виды деятельности % 12,1 12,3 14,1 12,35
В целом малый и средний бизнес муниципального образования «Сенгилеевский район» является достаточно успешным, однако имеется ряд сдерживающих факторов, оказывающих негативное влияние:
- высокая налоговая нагрузка;
- низкая доступность финансовых ресурсов;
- инфраструктурные проблемы (энергетика, транспорт и т.д.).
- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;
– высокие арендные ставки на производственные, офисные и торговые помещения;
– рост цен на энергоносители и сырьё.
- недостаточные возможности стимулирования сбыта, преодоления барьеров вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции;
- недостаточные возможности поиска новых деловых партнёров и формирования деловых связей.
Оценка значимости этих проблем и необходимость их преодоления нашли отражение в «Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области до 2030года», утверждённой Решением Совета депутатов МО « Сенгилеевский район» от 28.11.2019 № 98.
Роль малого и среднего предпринимательства на территории района заключается также в участии субъектов МСП в реализации приоритетных национальных проектов.
С развитием МСП связано улучшение инвестиционной привлекательности Сенгилеевского района , повышение капитализации и совокупной отдачи ресурсов, рост валового продукта. Но главное - МСП является мощным инструментом развития территории, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику и их эффективное преумножение, что гарантирует повсеместный рост качества жизни и благосостояния жителей .
В соответствии с целями реализации государственной политики Ульяновской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определенной Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" программой предусматривается широкий спектр мероприятий, реализуемых по следующим направлениям:
- имущественная поддержка;
- финансовая поддержка;
- информационная поддержка;
- консультационная поддержка;
- поддержка в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);
- пропаганда и популяризация предпринимательства;
- вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи и социально незащищенных групп;
Вместе с тем, анализ социально-экономического развития Сенгилеевского района показывает, что достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса - предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счёт частнопредпринимательской инициативы у экономически активной части населения.
Так по состоянию на 01.10.2023г количество субъектов предпринимательской деятельности составило 579, в том числе: 480 индивидуальных предпринимателей и самозанятые (что составляет 101,2% к соответствующему периоду 2022г.) и 99 юридических лиц.
В последние годы отраслевая структура предприятий практически не меняется. Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остаётся более привлекательной , чем производственная. Из общего количества предпринимателей по видам экономической деятельности наибольшее количество 44,9% занято в торговле, 19,9% - транспортные услуги, 5,5% - сельское хозяйство, 6,65% - обрабатывающая промышленность, 7,1% - строительство, 1,9 % - общественное питание, 1,7% -деятельность в области информации и связи, 12,35 % другие виды деятельности (финансовая и страховая, операции с недвижимым имуществом, научная и техническая, в области здравоохранения и социальных услуги др.).
За 9 месяцев 2023г в бюджет муниципального образования «Сенгилеевский район» поступило налоговых платежей от предпринимательства в сумме 11140,3тыс.руб., что составило 107,8% к плану и 83 % к соответствующему периоду прошлого года (13418,5 тыс.руб.).
Численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» по состоянию на 01.10.2023г. - 1359чел (это 12% в общем количестве занятого населения по району), рост к соответствующему периоду прошлого года 101,3% (1342чел).
В 2023г в малом бизнесе реализовано 2 инвестиционных проекта с объёмом инвестиций 30,5 млн. руб. и создано 7 новых рабочих мест.
Ситуация на промышленных предприятиях малого и среднего бизнеса такова, что для дальнейшего развития этого сектора экономики необходим комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для его развития.
Использование программно-целевого метода для решения проблем развития малого и среднего предпринимательства позволит:
1) проводить единую политику поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) консолидировать бюджетные и привлекаемые из внебюджетных источников средства и эффективно управлять ими;
3) обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства за счёт:
- координации деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства с мероприятиями, реализуемыми органами местного самоуправления в рамках муниципальных программ муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области;
- использования единых принципов управления на всех направлениях и этапах проектирования и реализации муниципальной программы;
- повышения качества и обоснованности управленческих решений за счёт создания и использования единого научно-методического обеспечения;
4) обеспечить контроль реализации муниципальной программы в соответствии с чётко обозначенными количественными критериями достижения целей и целевыми индикаторами программы;
5) получить значительный мультипликативный эффект не только в сфере развития предпринимательства, но и в других секторах экономической деятельности и в экономике муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области в целом, который во многом определяется комплексностью решаемых проблем.
Всем этим обуславливается необходимость реализации экономической политики в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» Ульяновской области.
Раздел 2. Основные цели, задачи и целевые индикаторы программы
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Сенгилеевский район»;
Цель Программы отражает участие органов местного самоуправления в становлении малого и среднего предпринимательства как значимого сектора экономики муниципального образования «Сенгилеевский район». Достижение цели позволит повысить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии муниципального образования «Сенгилеевский район».
Для достижения поставленной цели Программы, а также, исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Сенгилеевский район» , необходимо решить ряд взаимосвязанных задач:
Задачами программы являются:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
-увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район»;
- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на рынок Ульяновской области;
- увеличение объёма производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг).
- обеспечение доступности финансовой, имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти.
Целевые показатели, используемые в рамках реализации Программы, отражают развитие исключительно субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, включая ИП:
2024 год - 585 единиц;
2025 год - 600 единиц;
2026 год - 635 единиц.
2.Увеличение среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства, включая ИП:
2024 год - 1360 человек;
2025 год - 1365 человек;
2026 год - 1390 человек.
3. Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус:
2024 год – 40 чел;
2025 год – 50 чел;
2026 год – 60 чел.
4. Количество обученных основам ведения бизнеса:
2024 год – 30 единиц;
2025 год – 35 единиц;
2026 год – 40 единиц.
5. Количество лиц, получивших информационно-образовательную поддержку в сфере предпринимательства, лиц:
2024 год – 35 чел;
2025 год – 40 чел;
2026 год – 60чел.
6. Доля налоговых поступлений по специальным налоговым режимам от СМСП (УСН, ЕНВД, ПСН, ЕСХН) в общих налоговых доходах муниципального района составит:
2024 год – 10,0%;
2025 год – 11,0%;
2026 год – 12,5%.
7. Годовой объём муниципальных закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, осуществляемых у СМСП, в совокупном стоимостном объёме муниципальных контрактов, заключенных по результатам закупок, составит не менее 25 процентов;
8.Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, субъект:
2024 год –5 субъекта;
2025 год – 7 субъектов;
2026 год –15 субъектов;
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях приводятся в приложении 1 к Программе.
Раздел 3. Сроки и этапы реализации Программы
Мероприятия Программы будут реализовываться в течение 2024-2026 годов в один этап.
Раздел 4. Основные мероприятия Программы
В рамках Программы будут реализованы мероприятия по трём основным направлениям работы нацеленных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, которые учитывают интересы и потребности всех представителей бизнеса, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» .
1.Направление «Инвестиционно-финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства»
1.1. Создание, дизайн и печать полиграфической продукции «Инвестиционный потенциал муниципального образования «Сенгилеевский район».
1.2. Подготовка презентационного материала для участия в выставках, размещения информации презентационного характера в СМИ с целью привлечения инвестиционных средств в проекты.
1.3. Участие в Форумах, выставках регионального и федерального значения, с целью привлечения инвестиций в МО «Сенгилеевский район»
1.4. Участие в Форумах, выставках регионального и федерального значения с целью развития предпринимательства, расширения рынков сбыта и продвижение продукции.
1.5. Формирование земельных участков для размещения инвестиционных проектов.
1.6. Формирование реестра объектов недвижимости и земельных участков, которые могут быть переданы в аренду субъектами малого и среднего предпринимательства.
1.7. Сопровождение проектов и оказание консультационной помощи СМСП по вопросам поддержки инвестиционной деятельности на территории района.
2. Направление «Мероприятия информационно-образовательной и правовой поддержки предпринимательства»
2.1. Организация и проведение Форума «Ульяновская область: территория бизнеса - территория жизни»
2.2. Подготовка, издание и распространение информационно-справочных брошюр, сборников, буклетов по вопросам предпринимательской деятельности
2.3. Обучение специалистов, ответственных за развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности
2.4. Проведение «круглых столов» с СМСП по вопросам развития предпринимательства и инвестиционной деятельности.
2.5. Организация мероприятий профориентации для учащихся школ и средних специальных учебных заведений с выездом на предприятия района, с целью обеспечения предприятий потенциального инвестора кадровыми ресурсами.
2.6. Выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и мотивацию к созданию собственного бизнеса.
2.7. Анализ действующих и разработка новых нормативно-правовых актов по вопросам предпринимательства.
2.8. Предоставление консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам развития и поддержки предпринимательства в муниципальном образовании "Сенгилеевский район».
3. Направление «Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности»
3.1.Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства, праздничных мероприятий, стимулирующих развитие предпринимательской деятельности:
- мероприятие, посвящённое дню Российского предпринимательства;
- районный конкурс «Лучший предприниматель года»;
- чествование работников, занятых в малом и среднем бизнесе и иных производственных сферах;
3.2. Проведение районных акций «Спасибо бизнесу», «Азбука предпринимателя» и др.
3.3. Размещение на официальном сайте администрации района информации об инвестиционной привлекательности района и предпринимательской деятельности.
3.4. Проведение рабочих встреч, «круглых столов», семинаров по вопросам развития предпринимательства.
3.5.Подготовка информационных материалов по лучшим практикам развития предпринимательства района, для публикации в средствах массовой информации.
3.6. Создание благоприятного общественного климата и содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности.
3.7. Содействие в работе Координационного Совета по развитию предпринимательства муниципального образования «Сенгилеевский район»
3.8. Взаимодействие с общественным представителем Уполномоченного по защите прав предпринимателей Ульяновской области по Сенгилеевскому району.
Перечень основных мероприятий Программы приводится в приложении 2 к Программе.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счёт средств бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район».
Объём финансирования Программы из средств бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район», носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утверждением бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район».
Объём бюджетных ассигнований муниципального бюджета на финансовое обеспечение реализации программы составит 450 тыс. руб., в том числе:
2024 год – 100 тыс. руб.,
2025 год – 150 тыс. руб.,
2026 год – 200 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы приводится в приложении 3 к Программе.
Раздел 6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий программы
Реализация комплекса программных мероприятий 2024-2026г позволит: достичь следующих результатов:
- увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 50 чел.;
- увеличение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства на 30 чел.;
- увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район» до 12,5 процентов;
- увеличение количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус за период реализации программы на 150 чел;
- планируется оказать региональную, муниципальную финансовую поддержку в количестве 27 субъектов. Ожидаемый эффект от реализации программы в разрезе каждого года приведён в приложении 5 к муниципальной Программе.
Оценка социально- экономической эффективности реализации Программы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий в зависимости от степени достижения цели и задач, определённых Программой.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем, Управлением экономического и стратегического развития Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район», по итогам её выполнения за отчётный финансовый год, а также по итогам завершения реализации Программы.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной Программы приведена в приложении 4 к муниципальной Программе.
Раздел 7. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Координатором Программы.
Приложение 1
к муниципальной программе
СВЕДЕНИЯ
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов)
муниципальной программы
№ п/п Наименование целевого индикатора Ед. изм. 2024год 2025од 2026год
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, всего на конец года чел. 585 600 635
2. Численность занятых работников (включая штатных , внештатных) у субъектов малого и среднего предпринимательства чел. 1360 1365 1390
3. Увеличение в отчётном году по отношению к предыдущему доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объёме валового продукта района % 101 103 105
4. Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета муниципального образования % 10,0 11,0 12,5
5. Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учётом введения налогового режима (нарастающим итогом) чел. 40 50 60
6. Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших информационнно - образовательную поддержку . чел. 35 40 60
7. Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности чел. 30 35 40
8. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших (региональную или муниципальную) финансовую поддержку) субъектов 5 7 15
Приложение 2
к муниципальной программе
ПЕРЕЧЕНЬ
И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ РЕАЛИЗУЕМЫХ В СОСТАВЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№
п/п Наименование мероприятия Ответственный исполнитель Срок Ожидаемый непосредственный
результат (краткое описание)
Начало реализации Окончание реализации
1 2 3 4 5 6
1. Инвестиционно-финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства
1.1. Создание, дизайн и печать полиграфической продукции «Инвестиционный потенциал МО «Сенгилеевский район». Управление экономичес-кого и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Привлечение потенциальных инвесторов на территорию МО «Сенгилеевский район», улучшение инвестиционного климата.
1.2. Подготовка презентационного материала для участия в выставках, размещения информации презентационного характера в СМИ с целью привлечения инвестиционных средств в проекты. Управление экономичес-кого и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Привлечение потенциальных инвесторов на территорию МО «Сенгилеевский район», улучшение инвестиционного климата.
1.3 Участие в Форумах, выставках регионального и федерального значения, с целью привлечения инвестиций в МО «Сенгилеевский район» Управление экономичес-кого и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Привлечение потенциальных инвесторов на территорию МО «Сенгилеевский район», улучшение инвестиционного климата.
1.4. Участие в Форумах, выставках регионального и федерального значения с целью развития предпринимательства, расширения рынков сбыта и продвижение продукции. Управление экономичес-кого и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательств.
1.5. Формирование земельных участков для реализации инвестиционных проектов
Комитет по управлению муниципальным иму-ществом и земельным отношениям МО «Сенги-леевский район», БУ «Управление архитектуры и строительства» (по согласованию) 2024 2026 Привлечение потенциальных инвесторов на территорию МО «Сенгилеевский район», улучшение инвестиционного климата.
1.6. Формирование реестра объектов недвижимости и земельных участков, которые могут быть переданы в аренду субъектами малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам Комитет по управению муниципальным иму-ществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» (по согласованию) 2024 2026 Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1.6. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам объектов недвижимости муниципальной собственности, в том числе земельных участков, в аренду на долгосрочной основе с преимущественным правом последующего выкупа Комитет по управлению муниципальным иму-ществом и земельным отношениям МО «Сенги-леевский район», Адми-нистрации городских и сельских поселений (по согласованию) 2024 2026 Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1.7. Сопровождение проектов и оказание консультационной помощи СМСП по вопросам поддержки инвестиционной деятельности на территории района Управление экономичес-кого и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Улучшение инвестиционного и предпринимательского климата в МО «Сенгилеевский район», открытие новых производств и создание новых рабочих мест.
1.8. Оказание консультационной помощи СМСП и самозанятым гражданам для участия в региональном проекте «Трудовая семья» и получения финансовой помощи на основе социальных контрактов Управление экономичес-кого и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Оказание финансовой помощи СМСП , самозанятым гражданам и создание новых видов деятельности
2.Мероприятия информационно-образовательной поддержки предпринимательства
2.1. Организация и проведение муниципального Форума «Ульяновская область: территория бизнеса - территория жизни» Управление экономичес-кого и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Оказание информационно – образовательной и правовой поддержки в сфере предпринимательства.
2.2. Обучение специалистов, ответственных за развитие инвестиционной и предпри-нимательской деятельности Руководитель аппарата Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Повышение уровня профессионального образования специалистов Администрации МО «Сенгилеевский район»
2.3. Проведение «круглых столов» с СМСП и самозанятыми по вопросам развития предпринимательства и инвестиционной деятельности. Управление экономичес-кого и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Оказание информационно – образовательной и правовой поддержки в сфере предпринимательства.
2.4. Организация мероприятий профориентации для учащихся школ и средних специальных учебных заведений с выездом на предприятия района, с целью обеспечения кадровыми ресурсами. Управление экономичес-кого и стратегического развития Администрации МО«Сенгилеевский район», Управление образования Администрации МО «Сенгилеевский район», Сенгилеевский технологический и педа-гогический техникумы (по согласованию) 2024 2026 Популяризация предпринимательства среди учащихся школ и студентов средних –специальных учебных заведений муниципального образования «Сенгилеевский район»
2.5. Выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предприни-мательский потенциал и мотивацию к созданию собственного бизнеса Управление экономичес-кого и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Популяризация предпринимательства и вовлечение в предпринимательскую деятельность
2.6. Анализ действующих и разработка новых нормативно-правовых актов по вопросам предпринимательства Управление экономичес-кого и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Оказание правовой поддержки в сфере предпринимательства.
2.7. Предоставление консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам развития и поддержки предпринимательства в МО «Сенгилеевский район» Управление экономичес-кого и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Оказание информационно –образовательной и правовой поддержки в сфере предпринимательства.
3.Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
3.1 Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства, праздничных мероприятий, стимулирующих развитие предпринимательской деятельности:
- мероприятие, посвящённое дню Российского предпринимательства;
- чествование работников, занятых в малом и среднем бизнесе и иных производственных сферах; Управление экономичес-кого и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Деловая активность субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение имиджа предпринимательской деятель-ности
3.2 Проведение районных акций «Спасибо бизнесу», «Азбука предпринимателя» и др. Управление экономического и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Повышение имиджа предпринимательской деятельности
3.3. Размещение на официальном сайте администрации района информации об инвестиционной привлекательности района и предпринимательской деятельности Управление экономического и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Информированность субъектов предпринимательства по актуальным для них вопросам
3.4 Проведение рабочих встреч, «круглых столов», семинаров по вопросам развития предпринимательства, Управление экономического и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Оказание информационно – образовательной и правовой поддержки в сфере предпринимательства.
3.5 Подготовка информационных материалов по лучшим практикам развития предпринимательства района, для публикации в средствах массовой информации. Управление экономического и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Повышение имиджа предпринимательской деятельности
3.6. Создание благоприятного климата для развития выставочно-ярмарочной деятельности Управление экономического и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Повышение объёма реализации товаров работ и услуг, произведённых субъектами малого и среднего предпринимательства.
3.7. Содействие в работе Координационного Совета по развитию предпринимательства в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» Управление экономического и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Содействие развитию общественных объединений предпринимателей в МО «Сенгилеевский район»
3.8. Взаимодействие с общественным предста-вителем Уполномоченного по защите прав предпринимателей Ульяновской области по Сенгилеевскому району Управление экономического и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024 2026 Содействие развитию института Уполномоченного по защите прав предпринимателей Ульяновской области в Сенгилеевском районе.
Приложение 3
к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном
образовании «Сенгилеевский район» на 2024 – 2026 годы»
№
п/п Содержание мероприятий Ответственный исполнитель Срок исполнения Ресурсное обеспечение
мероприятия (тыс. руб) Источник финансирования
всего в том числе
2024 2025 2026
1. Инвестиционно-финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства
1.1. Создание, дизайн и печать полиграфической продукции « Инвестиционный потенциал МО «Сенгилеевский район». Управление экономи-ческого и стратеги-ческого развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024-2026гг 70 15 20 35 Бюджет МО «Сенгилеевский район»
1.2. Подготовка презентационного материала для участия в выставках, размещения информации презентационного характера в СМИ с целью привлечения инвестиционных средств в проекты. Управление экономи-ческого и стратеги-ческого развития Администрации МО «Сенгилеевский район»
2024-2026гг 40 - 20 20 Бюджет МО «Сенгилеевский район»
1.3. Участие в Форумах, выставках регионального и федерального значения с целью развития предпринимательства и привлечения инвестиций в МО «Сенгилеевский район» Управление экономиического и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024-2026гг 35 10 10 15 Бюджет МО «Сенгилеевский район»
1.4. Формирование земельных участков для размещения инвестиционных проектов Комитет по управле-нию муниципальным имуществом и земель-ным отношениям МО «Сенгилеевский район», БУ «Управление архитек-туры и строительства» (по согласованию) 2024-2026гг 80 20 25 35 Бюджет МО «Сенгилеевский район»
2.Мероприятия информационно-образовательной и правовой поддержки предпринимательства
2.1 Организация и проведение муниципального Форума «Ульяновская область: территория бизнеса - территория жизни» Управление экономи-ческого и стратеги-ческого развития Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024-2026гг 35 10 10 15 Бюджет МО «Сенгилеевский район»
2.2 Обучение специалистов, ответственных за развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности Руководитель аппарата Администрации МО «Сенгилеевский район» 2024-2026гг 60 10 20 30 Бюджет МО «Сенгилеевский район»
3.Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности - Финансирования не требует
3.1 Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства, праздничных мероприятий, стимулирующих развитие предпринимательской деятельности:
- мероприятие, посвящённое дню Российского предпринимательства;
- чествование работников, занятых в малом и среднем бизнесе и иных производственных сферах; Управление экономи-ческого и стратеги-ческого развития Администрации МО «Сенгилеевский район»
2024-2026гг 105
30 35 40 Бюджет МО «Сенгилеевский район»
3.2 Проведение районных акций «Спасибо бизнесу», «Азбука предпринимателя» и др. Управление экономи-ческого и стратеги-ческого развития Администрации МО «Сенгилеевский район»
2024-2026гг 25 5 10 10 Бюджет МО «Сенгилеевский район»
Итого по программе: 450 100 150 200
Приложение № 4
к муниципальной программе
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
реализации муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном
образовании «Сенгилеевский район» на 2024 – 2026 годы»
1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» на 2024 – 2026 годы» (далее - муниципальная программа) осуществляется муниципальным заказчиком муниципальной программы по итогам её исполнения за отчетный период (за отчетный финансовый год и в целом за период реализации муниципальной программы).
2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по следующим критериям:
2.1. Оценка степени достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы определяется по следующей формуле:
Ф x 100%
И = ----------, где:
П
И - оценка степени достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы;
Ф - фактические значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы;
П - плановые значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы.
Фактические значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы за отчетный период определяются путём мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы.
Значение И должно быть не менее 100%.
2.2. Оценка уровня финансирования мероприятия муниципальной программы за отчетный период определяется по следующей формуле:
Фф x 100%
Фи = ----------, где:
Фп
Фи - оценка уровня финансирования мероприятия муниципальной программы;
Фф - фактический уровень финансирования мероприятия муниципальной программы;
Фп - объём финансирования мероприятия муниципальной программы, предусмотренный муниципальной программой.
Значение Фи должно быть равно 100%.
2.3. Степень выполнения мероприятий муниципальной программы определяется по следующей формуле:
Мф x 100%
Ми = -----------, где:
Мп
Ми - степень выполнения мероприятий муниципальной программы;
Мф - количество мероприятий муниципальной программы, фактически реализованных за отчетный период;
Мп - количество мероприятий муниципальной программы, запланированных на отчетный период.
Значение Ми должно быть равно 100%.
3. На основе проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы могут быть сделаны следующие выводы:
при значении показателя эффективности менее 50% муниципальная программа признается неэффективной;
при значении показателя эффективности от 50 до 80% муниципальная программа признается умеренно эффективной;
при значении показателя эффективности от 80 до 100% муниципальная программа признается эффективной;
при значении показателя эффективности более 100% муниципальная программа признается высокоэффективной.
4. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятий муниципальной программы, осуществляется за счёт бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район».
Приложение № 5
к муниципальной программе
Ожидаемый эффект от Программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном
образовании «Сенгилеевский район» на 2024 – 2026 годы»
Ожидаемый результат 9 мес.
2023год
(оценка) 2024год 2025год 2026год Прирост
за
2024-2026гг
1 2 3 4 5 6
1. Для оценки эффективности создания благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (субъектов) 579 585 600 635 50
Среднесписочная численность занятых на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства (без учёта совместителей и работающих по гражданско-правовым договорам) (чел.) 1359 1360 1365 1390 30
2. Для оценки эффективности системы налогового регулирования и оптимизации финансовой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства
Величина уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах местного бюджета (млн.руб.) 9,6 10,0 11,0 12,5 2,5
3. Для оценки эффективности развития социального партнёрства в сфере взаимоотношений малого предпринимательства и органов местного самоуправления Ульяновской области
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, информированных о реализации мероприятий программы (в %) 60 70 80 100 30