ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 ноября 2024 года № 909-п Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026-2027 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
от 19 ноября 2024 года |
№ |
909-п |
|
|
Экз. № |
|||
г. Сенгилей
Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области на 2025 год
и плановый период 2026-2027 годы
В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы, руководствуясь статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы согласно приложению.
2. Направить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы в Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области одновременно с проектом бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования.
Глава Администрации
муниципального образования
«Сенгилеевский район» М.Н. Самаркин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Администрации
муниципального образования
«Сенгилеевский район»
Ульяновской области
от 19 ноября 2024 года №909-п
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026-2027 годы
1. Общие положения
Основные направления бюджетной политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области (далее - муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение») на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы (далее – Основные направления) разработаны в соответствии со статьёй 172, 1842 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, с учетом реализации бюджетной и налоговой политики в период до 2026 года.
Основные направления бюджетной и налоговой политики сохраняют преемственность приоритетов бюджетного цикла 2025-2027 годов с учетом национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, обозначенных в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года, положениях Указа Президента РФ от 21 июля 2020 г. N474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Сенгилеевский район» до 2030 года, Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение», государственных программ Ульяновской области, муниципальных программ муниципального образования «Сенгилеевский район».
Целью Основных направлений бюджетной и налоговой политики является определение условий, принимаемых для составления проекта бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы (далее - проект бюджета на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы), подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы.
Основные направления бюджетной и налоговой политики сформированы в условиях экономической ситуации, сложившейся в связи с проведением с 24 февраля 2022 года специальной военной операции.
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках составления проекта бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы.
Целью подготовки данного документа является описание условий, принимаемых для составления бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы, основных подходов к его формированию и общего порядка разработки его основных характеристик и прогнозируемых параметров, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» являются базисом для формирования законодательства о налогах и сборах, определяют условия ведения экономической деятельности на территории муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы.
В условиях ограниченности бюджетных ресурсов достижение целей по ускорению темпов экономического роста, увеличению численности населения поселения, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для проживания и самореализации граждан должно осуществляться в муниципальном образовании «Сенгилеевское городское поселение» за счет повышения эффективности бюджетных расходов, привлечения в экономику частных инвестиций, создания комфортных условий ведения бизнеса, повышения производительности труда.
2. Цели и задачи бюджетной политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы
Основным приоритетом при реализации бюджетной и налоговой политики на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы поселения, как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех принятых бюджетных обязательств и поставленных задач.
В бюджетной политике муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» на долгосрочную перспективу должна быть сохранена преемственность в достижении поставленных ранее целей и задач, предусматривающих повышение эффективности использования доходного потенциала для обеспечения экономического роста, выполнения социальных гарантий, стимулирования инвестиционной и инновационной активности в условиях сложившейся экономической ситуации.
При этом сохранение консервативного подхода к формированию бюджетных расходов на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы принципиально важно для финансовой устойчивости бюджета поселения.
Исходя из задач, поставленных для бюджетов всех уровней Президентом России, а также Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы, для бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» можно определить следующие основные направления бюджетной политики на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы:
- ограничение роста общего объема расходов бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» в целях гарантированного обеспечения исполнения расходных обязательств и сохранения устойчивости бюджета поселения в условиях нестабильности бюджетных доходов;
- приоритизация бюджетных расходов с учетом необходимости реализации на территории муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» приоритетных проектов и программ по основным направлениям стратегического развития муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение», финансовое обеспечение обязательств социальной направленности, учитывая безусловное исполнение публичных нормативных обязательств и сохранение достигнутых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы;
- повышение эффективности бюджетных расходов в совокупности с осуществлением мер по оптимизации бюджетных расходов, в том числе путем нормирования бюджетных затрат и контроля в муниципальных закупках;
- стимулирование инвестиционой привлекательности, развитие государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства для решения задач бюджетной сферы, а также привлечение негосударственных организаций к оказанию государственных и муниципальных услуг населению;
- мониторинг расходных обязательств в целях недопущения установления и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления поселения и недопущения принятия расходных обязательств, которые не обеспечены источниками финансирования;
- обеспечение открытости и понятности бюджетной информации, повышение финансовой грамотности граждан, подержка и развитие общедоступных информационно – аналитических ресурсов.
Перед органами местного самоуправления стоит сложная задача, чтобы дополнительные требования к определению приоритетности расходов и к их эффективности не привели к ограничению наиболее значимых с точки зрения структурных изменений в экономике поселения расходов.
В части обеспечения доходной части бюджета необходимо обеспечить стабильность и предсказуемость налоговых режимов, повышение собираемости налогов и сборов, создание невозможности для работы вне налогового законодательства. Продолжается работа по учёту и анализу предоставления налоговых льгот. Налоговые расходы - это льготы и преференции, цели предоставления которых могут быть достигнуты альтернативным способом через предоставление субсидии или иных прямых расходов.
Кроме этого, принципиально важно достроить систему внутреннего контроля и возложить соответствующую ответственность за контроль на главных распорядителей бюджетных средств.
В итоге бюджетная политика должна быть нацелена на улучшение условий жизни населения, повышение качества муниципальных услуг.
Таким образом, основными задачами бюджетной политики на ближайшую перспективу остаются:
- повышение эффективности и результативности имеющихся инструментов программно – целевого управления и бюджетирования;
- создание условий для повышения качества предоставления муниципальных услуг;
- повышение эффективности процедур проведения муниципальных закупок;
- повышение эффективности осуществления расходов на муниципальное управление;
- развитие внутреннего финансового контроля и мониторинга качества финансового менеджмента;
- обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов.
Основными направлениями работы по обеспечению сбалансированности бюджета по-прежнему будут:
- обеспечение стабильности налоговых поступлений в бюджет муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение»;
- повышение эффективности расходов, в том числе за счёт перераспределения бюджетных ассигнований в рамках существующих бюджетных ограничений на реализацию приоритетных направлений муниципальной политики;
- сохранение и развитие налогового потенциала, в том числе за счёт улучшения качества налогового администрирования, сокращения теневой экономики, реализации комплекса мер бюджетного и налогового стимулирования в целях привлечения инвестиций для реализации приоритетных направлений и проектов, способных увеличить поступления доходов в бюджет муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение»;
- сохранение относительно постоянного уровня муниципальных расходов. Инициативы и предложения по принятию новых расходных обязательств будут ограничиваться, их рассмотрение будет возможно исключительно после соответствующей оценки их эффективности, пересмотра нормативных правовых актов, устанавливающих действующие расходные обязательства, и основываться на оценке прогнозируемых доходов бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение».
В 2025 году и плановом периоде 2026-2027 годы будет продолжена работа по сохранению, укреплению и развитию налогового потенциала путем совершенствования механизмов взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение», территориальных органов федеральных органов государственной власти и органов власти Ульяновской области в части качественного администрирования доходных источников бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» и повышения уровня их собираемости, легализации налоговой базы, включая легализацию «теневой» заработной платы, поддержки организаций, формирующих налоговый потенциал района, содействия инвестиционным процессам в экономике, повышения эффективности управления муниципальной собственностью.
Прозрачность и открытость бюджета и бюджетного процесса для общества.
Бюджетная политика осуществляется в интересах общества. Успех её реализации зависит не только от действий тех или иных органов власти, но и от того, в какой мере общество понимает эту политику, разделяет цели, механизмы и принципы её реализации.
Принцип прозрачности и открытости будет подкреплён новыми практиками его реализации, в полном объёме будут проведены процессы по открытию бюджетных процедур, в числе которых:
- размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» и в средствах массовой информации материалов по формированию и исполнению бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение»;
Усиление муниципального внешнего и внутреннего финансового контроля за деятельностью органов исполнительной власти и других главных администраторов бюджетных средств по обеспечению целевого и результативного использования бюджетных средств.
Необходимо продолжить совершенствование методов риск – ориентированного планирования контрольной деятельности, в том числе с определением приоритетности предмета и объектов контроля, находящихся в зоне риска возникновения существенных финансовых нарушений.
Основанная на высоких темпах экономического развития и растущих ценах на ресурсы модель постоянного и значительного роста бюджетных расходов в настоящее время ограничена в возможностях. В этих условиях на первый план выходит решение задач повышения эффективности расходов и переориентации бюджетных ассигнований в рамках существующих бюджетных ограничений на реализацию приоритетных направлений муниципальной политики.
Для решения изложенных задач в очередном бюджетном периоде будут реализовываться следующие мероприятия:
1. Повышение качества муниципальных программ и расширение их использования в бюджетном планировании.
Формирование и исполнение «программного бюджета» будет сопровождаться внедрением современных информационных систем.
2. Повышение эффективности оказания муниципальных услуг.
В рамках решения данной задачи будет продолжена работа по созданию стимулов для более рационального и экономного использования бюджетных средств (в том числе при размещении заказов и исполнении обязательств), сокращению доли неэффективных бюджетных расходов.
3. Обеспечение в полном объёме публичных нормативных обязательств.
4. Инвентаризация социальных выплат на предмет их универсализации и оптимизации на основе критериев адресности и нуждаемости.
5. Повышение эффективности финансовых взаимоотношений с бюджетом муниципального образования «Сенгилеевский район».
Таким образом, бюджетная политика муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы направлена на улучшение условий жизни населения, адресное решение социальных проблем, повышение качества муниципальных услуг, стимулирование инновационного развития муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение».
Сформированный на основе изложенных выше направлениях бюджетной политики проект бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы должен стать одним из базовых инструментов достижения ключевой задачи бюджетной политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы, способствовать стимулированию темпов экономического роста, формированию условий для импортозамещения и активизации частных инвестиций.
Неотъемлемым условием эффективной реализации обозначенной бюджетной политики в предстоящем периоде является обеспечение широкого вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия бюджетных решений, общественного контроля их эффективности и результативности.
Основными направлениями налоговой политики Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» на ближайшие три года в области налоговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» будут:
1. Поддержание сбалансированности бюджета путём обеспечения необходимого уровня доходов бюджета.
Налоговая политика в муниципальном образовании «Сенгилеевское городское поселение» будет проводиться с учётом изменений, вносимых в налоговое законодательство Российской Федерации, законодательство Ульяновской области о региональных налогах и сборах, а также изменений, вносимых в нормативные правовые акты муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» о местных налогах.
Основные направления налоговой политики Ульяновской области являются базисом для формирования нормативных правовых актов муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» о налогах и сборах, определяют условия ведения экономической деятельности на территории муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы.
Администрацией муниципального образования «Сенгилеевский район» будет продолжена работа по сохранению, укреплению и развитию налогового потенциала путем совершенствования механизмов взаимодействия органов исполнительной власти, направленная на реализацию целей налоговой политики и обеспечение стабильного роста доходов бюджетной системы поселения.
Основными целями налоговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы являются сохранение бюджетной устойчивости и рост доходов бюджетов бюджетной системы муниципального образования за счёт:
1) стимулирования (привлечения) инвестиций;
2) создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
3) совершенствования администрирования доходов бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение»;
4) продолжение работы по сокращению задолженности по налогам и сборам;
5) оптимизации действующих налоговых льгот.
В течение очередного трёхлетнего периода приоритетом останется создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, развития малого и среднего предпринимательства.
2. Доходы и расходы бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение»
2.1. Динамика налоговых и неналоговых доходов
бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» за 2023-2025 годы
Увеличение доходов бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» остаётся главным приоритетом налоговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение». Финансовым управлением администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» осуществляется ежедневный мониторинг поступления доходов в разрезе доходных источников.
Муниципальное образование «Сенгилеевское городское поселение» является индустриально-аграрной территорией с многоотраслевой промышленностью. Ядром промышленности является производство цемента.
Ведущими видами экономической деятельности, обеспечивающими основной объём валового продукта муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение», являются производство цемента, оптовая и розничная торговля, транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство.
Одной из причин сохранения уровня инвестиционной активности в муниципальном образовании «Сенгилеевское городское поселение» является активное строительство жилья. Кроме того, несмотря на сложные внешнеэкономические условия, активно реализовывались проекты, инициированные компаниями, зарегистрированными в Ульяновской области.
В 2023 году в бюджет муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» поступили налоговые и неналоговые доходы в сумме 28824,5 тыс. рублей. Оценка ожидаемого поступления 2024 года – 31690,7 тыс. руб., что на 2866,2 тыс. рублей (109,9%) выше уровня 2023 года.
|
Динамика поступления доходов в бюджет муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» за 2023-2024 г.г. и прогноз на 2025 год. |
|
|||||||||||||||
|
Тыс. руб. |
|
|||||||||||||||
|
|
Наименование доходного источника |
Фактическое поступление за 2023 год |
% в общей сумме собственных доходов |
Ожидаемое поступление за 2024 год |
% в общей сумме собственных доходов |
Прогноз на 2025 год |
% к общей сумме собственных доходов |
|||||||||
|
|
||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
|
|
Налоговые доходы |
27999,7 |
97,1 |
31315,7 |
98,8 |
33034,0 |
99,2 |
|||||||||
|
|
Налог на доходы физических лиц |
18996,8 |
65,9 |
22864,8 |
72,1 |
24269,2 |
72,9 |
|||||||||
|
|
Акцизы на нефтепродукты |
3920,9 |
13,6 |
3530,9 |
11,1 |
3968,8 |
11,9 |
|||||||||
|
|
Единый сельскохозяйственный налог |
178,2 |
0,6 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
0,2 |
|||||||||
|
|
Налог на имущество физических лиц |
2023,2 |
7,0 |
2287,0 |
7,2 |
2500,0 |
7,5 |
|||||||||
|
|
Земельный налог |
2880,6 |
10,0 |
2633,0 |
8,3 |
2246,0 |
6,7 |
|||||||||
|
|
Неналоговые доходы |
824,8 |
2,9 |
375,0 |
1,2 |
254,0 |
0,8 |
|||||||||
|
|
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
459,9 |
1,6 |
218,0 |
0,7 |
234,0 |
0,7 |
|||||||||
|
|
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
30,7 |
0,1 |
16,0 |
0,1 |
20,0 |
0,1 |
|||||||||
|
|
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
219,3 |
0,8 |
91,0 |
0,2 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
|
|
Доходы от оказания платных услуг И компенсации затрат государства |
83,5 |
0,3 |
50,0 |
0,2 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
|
|
Прочие неналоговые доходы |
31,4 |
0,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
|
|
Всего собственных доходов |
28824,5 |
100 |
31690,7 |
100,0 |
33288,0 |
100,0 |
|||||||||
|
|
||||||||||||||||
2.2. Структура доходов бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение»
В структуре налоговых и неналоговых доходов муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» за 2023 год наибольший удельный вес приходится на следующие налоги: налог на доходы физических лиц – 65,9 %, акцизы – 13,6 %, налог на имущество физических лиц – 7,0%, земельный налог – 10,0 %, неналоговые доходы – 2,9% .
Факторами, оказывающими влияние на поступление налога на доходы физических лиц, являются:
1) увеличение фонда оплаты труда;
2) снижение сумм предоставленных налоговых вычетов.
За 9 месяцев 2024 года в бюджет муниципального образования поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 21945,7 тыс. рублей. Наблюдается увеличение поступлений к соответствующему периоду 2023 года на 128,2%, или в бюджет поступило больше на 4832,4 тыс. рублей.
Расходы муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» за 2023 год составили 124611,7 тыс. рублей, со снижением к аналогичному периоду 2022 года на 4,0 % или 32,1 млн. рублей.
В ходе исполнения бюджета выполнены все социальные обязательства перед населением района и работниками бюджетной сферы. В целом на социальную защиту граждан и оказание социально значимых услуг, то есть, на образование, здравоохранение, социальную политику, культуру, физическую культуру и спорт за 2023 год было направлено 5250,6 тыс. рублей.
За 9 месяцев 2024 года расходы бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» составили 153790,3 тыс. рублей, что на 72854,4 тыс. рублей, или свыше 100,0 % больше соответствующего периода 2023 года.
Наибольший вес в структуре расходов приходится на раздел «Жилищно- коммунальное хозяйство». Здесь отражены мероприятия по программе «Переселения с ветхого аварийного жилья», по программе «Снос аварийного жилья» и благоустройство территории в рамках программы «Формирование комфортной среды».
3. Анализ принятых решений в области налоговой политики
и их последствия для бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение»
3.1. Налог на имущество физических лиц
Определяющее влияние на налоговую политику оказывают изменения федерального законодательства.
В рамках совершенствования налогообложения имущества физических лиц широкие полномочия предоставлены муниципальным образованиям.
По решению Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» налог вводится в действие ежегодно, определены налоговые ставки, установлены размеры налоговых вычетов и установлены налоговые льготы.
Начиная с 2016 года Федеральным законодательством приняты изменения в отношении уплаты налога на имущество физических лиц налогоплательщиками, применяющими специальные налоговые режимы.
С 01 января 2018 года в МО «Сенгилеевское городское поселение» действует режим налогообложения исходя из кадастровой стоимости объекта. Данное решение было принято в целях поддержки бизнеса и граждан в непростой экономической ситуации.
В связи с этим в 2025 году и плановом периоде 2026 - 2027 годы необходимо продолжить работу с населением по актуализации кадастровой оценки объектов недвижимости.
3.2. Налоговые расходы
Льготное налогообложение является одним из элементов стимулирования экономической деятельности организаций.
При этом выпадающие доходы, обусловленные применением налоговых льгот, следует рассматривать как налоговые расходы бюджета.
В целях решения приоритетных социально-экономических задач решениями Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» установлены налоговые льготы по земельному налогу, поступающему в бюджет муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение», в отношении отдельных категорий налогоплательщиков (решение Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области от 26.11.2019 № 48 «О земельном налоге на территории муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области» (с последующими изменениями).
Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» исходит из того, что муниципальные налоговые льготы должны способствовать достижению целей и задач социально-экономического развития муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение», давать адекватный экономический и социальный эффект. Потери бюджета в связи с льготным налогообложением должны компенсироваться модернизацией производства, появлением новых рабочих мест, увеличением заработной платы работников.
Дальнейшая практика поддержки предприятий реального сектора экономики будет проводиться исходя из эффективности их последующей отдачи за счёт роста налогооблагаемой базы с обязательным ограничением срока действия льготы.
Несмотря на устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» в последние годы существует ряд проблем. Основными проблемами налоговой политики на территории муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» являются:
- выпадающие доходы вследствие предоставления налоговых льгот по местным налогам на федеральном уровне;
- теневой бизнес, неформальная занятость, недостаточный уровень оплаты труда;
- значительный объём налоговой задолженности (недоимки).
Зачастую решение по указанным проблемам, может быть осуществлено на федеральном и региональном уровне.
В 2025 году и плановом периоде 2026-2027 годы деятельность Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» будет направлена на поддержание стабильности в экономике муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» и обеспечение долгосрочного устойчивого развития поселения за счёт повышения инвестиционной привлекательности, открытия новых современных производств, модернизации действующих промышленных предприятий, стимулирования предпринимательской активности.
Стратегическим направлением остаётся формирование благоприятного инвестиционного климата, способствующего привлечению внутренних и внешних инвестиций в экономику, повышению налоговых доходов бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» в объёмах и темпах, достаточных для обеспечения устойчивого экономического роста.
Исходя из поставленных целей налоговой политики в 2025 году и плановом периоде 2026 - 2027 годы основными направлениями налоговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» будут следующие:
1) в области сохранения бюджетной устойчивости и получения необходимого объёма бюджетных доходов продолжить работу по реализации мероприятий, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение»;
2) в области повышения качества администрирования и уровня собираемости налоговых доходов местного бюджета:
а) противодействие схемам ухода от уплаты налогов;
б) повышение качества взаимодействия с администраторами доходов бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» в целях увеличения собираемости доходов;
3) в области обеспечения прироста налоговой базы за счёт её легализации, в том числе за счёт легализации «теневой» заработной платы необходимо продолжить работу по взаимодействию с налогоплательщиками, функционирующими на территории муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств, сокращению имеющейся задолженности;
4) в области повышения эффективности управления муниципальной собственностью:
а) активизация претензионно-исковой работы;
б) актуализация базы данных для начисления имущественных налогов, включение в неё неучтённых объектов налогообложения;
5) в области поддержки предпринимательской и инвестиционной активности необходимо разработать мероприятия по налоговому стимулированию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Таким образом, основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» на очередной финансовый цикл сохранят преемственность реализуемых мер, направленных на повышение эффективности использования доходного потенциала для обеспечения заданных темпов экономического роста, обеспечение эффективности управления бюджетными расходами с применением методов проектного управления, безусловное исполнение принятых социальных обязательств, финансовое обеспечение реализации приоритетных для региона задач, поддержку предпринимательской и инвестиционной активности.
В конечном итоге бюджетная и налоговая политика муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» позволит осуществить на качественно высоком уровне формирование и исполнение бюджета на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы, при этом гарантированно реализовать задачи, поставленные в рамках национальных проектов, обеспечив сбалансированность и устойчивость бюджетной системы муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение».