ОТЧЕТ О РАБОТЕ комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» и ее функциональных (отраслевых) подразделений и урегулированию конфликта интересов за 9 мес.2018 года

ОТЧЕТ О РАБОТЕ

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» и ее функциональных (отраслевых) подразделений и урегулированию конфликта интересов за 9 мес.2018 года

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для служащего, членов его семьи, а также для граждан или организаций, с которыми  служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Личная заинтересованность служащего может возникать и в тех случаях, когда выгоду получают или могут получить иные лица, например, друзья служащего, его родственники.

Под указанные определения конфликта интересов попадает множество конкретных ситуаций, в которых служащий может оказаться в процессе исполнения должностных обязанностей. Можно выделить ряд ключевых «областей регулирования», в которых возникновение конфликта интересов является наиболее вероятным:

выполнение отдельных функций государственного, муниципального управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего;

выполнение иной оплачиваемой работы;

владение ценными бумагами, банковскими вкладами;

получение подарков и услуг;

имущественные обязательства и судебные разбирательства;

взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения с государственной, муниципальной службы;

явное нарушение установленных запретов (например, использование служебной информации, получение наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) от иностранных государств и др.).

Частью 4 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что  функции государственного, муниципального (административного) управления организацией представляют собой полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений, размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, в том числе участие в работе комиссии по размещению заказов, осуществление государственного надзора и контроля, подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также ограниченных ресурсов (квот, земельных участков и т.п.), организацию продажи приватизируемого имущества, иного имущества, а также права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности, представление в судебных органах прав и законных интересов и т.д.

В связи с вышеизложенным, в основе организации работы по урегулированию конфликта интересов на государственной, муниципальной службе лежит обеспечение исполнения служащими обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 273-ФЗ.

В частности, частью 2 статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ установлена обязанность служащего в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возможности возникновения конфликта интересов.

 Причем, непринятие служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение. Выяснение обстоятельств непринятия служащим мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов должно осуществляться в рамках не служебной проверки, а проверки, проводимой подразделением кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Применение мер по предотвращению  конфликта  интересов может осуществляться по инициативе служащего. Например, обращение служащего с ходатайством об установлении соответствующей комиссией, имеются ли или будут ли иметься в конкретной сложившейся или возможной ситуации признаки нарушения им требований об урегулировании конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения государственного или муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликтов интересов.

Распоряжением Администрации  от  16  мая 2018 №  46- р-а

 утвержден состав  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» и ее функциональных (отраслевых) подразделений и урегулированию конфликта интересов»:

Председатель комиссии  Саржанов Р.С.          - первый заместитель Главы Администрации  муниципального образования «Сенгилеевский район»;

Заместитель председателя комиссии Баранова Е.Ю.         - руководитель аппарата

Секретарь комиссии Федоренко Н.В.     - начальник отдела муниципальной службы и кадров. 

Члены комиссии:

Назаров А.В.- начальник отдела правового обеспечения 

Сорокина Е.Н.- главный специалист отдела муниципальной службы и кадров 

Филиппова С.А.- главный специалист отдела муниципальной службы и кадров. 

            Приглашаются руководители структурных подразделений муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос.

Представители образовательных учреждений среднего профессионального образования в количестве двух человек (по согласованию).

  Всего за 2018 год в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» и ее функциональных (отраслевых) подразделений и урегулированию конфликта интересов обратились 13 муниципальных служащих, из них 7 муниципальных служащих с уведомлением о намерении выполнять другую оплачиваемую деятельность.

За 9 месяцев 2018 года проведено 6 заседаний комиссий, на 5 были рассмотрены уведомления о заключении трудовых договоров, служебных контрактов с бывшими муниципальными служащими на предмет осуществления в отношении новых мест работы   функций муниципального либо административного управления.

1 заседание комиссии по представлению прокуратуры Сенгилеевского района по факту предоставления муниципальными служащими Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» недостоверных и (или) неполных сведений о полученных ими доходах, имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и их обязательствах имущественного характера, а так же сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. За ненадлежащее отношение к своим должностным обязанностям  4 муниципальных служащих привлечены к  дисциплинарной ответственности, против 5 в прошлом году.