ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 ноября 2023 года 821-п Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» Ульяновской области на 2024 год
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2023 года 821-п
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении
муниципального жилищного контроля в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» Ульяновской области на 2024 год
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», руководствуясь статьями 41, 43 Устава муниципального образования «Сенгилеевский район», Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» район» Ульяновской области на 2024 год согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области Чурикова Дмитрия Владимировича.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования.
Глава Администрации
муниципального образования
«Сенгилеевский район» М.Н. Самаркин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
муниципального образования
«Сенгилеевский район»
Ульяновской области
от 30 ноября 2023 года №821-п
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля в муниципальном образовании «Сенгилеевский район»
Ульяновской области на 2024 год
1. Общие положения
1.1. Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля в муниципальном образовании «Сенгилеевскийрайон» Ульяновской области на 2024 год (далее - Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении муниципального жилищного фонда, а также создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
1.2. Программа разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ);
Федеральным законом от 31.07.2020 №247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
1.3. Срок реализации Программы - 2024 год.
2. Анализ текущего состояния осуществления муниципального
жилищного контроля, описание текущего развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
2.1. Предметом муниципального жилищного контроля является деятельность органа муниципального контроля по организации и проведению проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в сфере жилищных правоотношений.
2.2. Обязательные требования, установленные муниципальными правовыми актами в сфере осуществления муниципального жилищного контроля, регламентированы следующими правовыми актами:
Жилищный кодекс Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;
постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;
постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»;
постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;
решение Совета депутатов муниципального образования Сенгилеевский район» Сенгилеевского района Ульяновской области от 29.09.2021№ 241 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области».
2.3. Объектами муниципального жилищного контроля являются:
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования в сфере жилищного законодательства, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении муниципального жилищного фонда;
2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования в сфере жилищного законодательства, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении муниципального жилищного фонда;
3) здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, предметы, материалы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере жилищного законодательства, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении муниципального жилищного фонда (далее - производственные объекты).
2.4. Основными проблемами, на решение которых направлена Программа, являются: недостаточная информированность контролируемых лиц об обязательных требованиях и способах их исполнения, а также низкая мотивация добросовестного соблюдения обязательных требований данными лицами.
3. Цели и задачи реализации Программы
3.1. Целями реализации Программы являются:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении муниципального жилищного фонда;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3.2. Задачами реализации Программы являются:
1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда;
2) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сфере жилищных правоотношений;
3) приоритет реализации профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
№ п/п Вид мероприятия Содержание
мероприятия Срок реализации
мероприятия Ответственный за реализацию
мероприятия,
исполнитель
1 2 3 4 5
1. Информирование контролируемых и иных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований
1. Размещение сведений по вопросам соблюдения обязательных требований на официальном сайте администрации
В течении года Управление ТЭР и ЖКХ администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области
2. Размещение сведений по вопросам соблюдения обязательных требований в средствах массовой информации
В течении года Управление ТЭР и ЖКХ администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области
3. Размещение сведений по вопросам соблюдения обязательных требований в личных кабинетах контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) В течении года Управление ТЭР и ЖКХ администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области
2. Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях (контрольных действиях) и их результатах, в том числе анализа выявленных в результате проведения муниципального жилищного контроля нарушений обязательных требований контролируемыми лицами Подготовка доклада о правоприменительной практике До 1 июня 2025 года Управление ТЭР и ЖКХ администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области
Размещение доклада о правоприменительной практике на официальном сайте администрации До 1 июля 2025 года Управление ТЭР и ЖКХ администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области
3. Объявление контролируемым лицам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и предложений принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в случае наличия у администрации сведений о го- Подготовка и объявление контролируемым лицам предостережений В случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) Управление ТЭР и ЖКХ администрации муниципального образования «Сенгилеевскийрайон» Ульяновской области
1 2 3 4 5
товящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
4. Проведение консультаций для контролируемых лиц по разъяснению обязательных требований
(посредством телефонной связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия).
Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:
1) организация и осуществление муниципального жилищного контроля;
2) порядок осуществления контрольных мероприятий;
3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль;
4) получение информации о нормативных актах (их
отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий 1. Консультирование контролируемых лиц в устной форме по телефону, по видео-конференц-связи и на личном приеме
При обращении лица, нуждающегося в консультировании
Управление ТЭР и ЖКХ администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области
2. Консультирование контролируемых лиц в письменной форме При обращении лица, нуждающегося в консультировании, в течение 30 дней со дня регистрации администрацией письменного обращения, если более короткий срок не предусмотрен законодательством Управление ТЭР и ЖКХ администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области
3. Консультирование контролируемых лиц путем размещения на официальном сайте администрации письменного разъяснения, подписанного главой (заместителем главы) администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области или должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный жилищный контроль (в случае поступления в администрацию пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей) В течение 30 дней со дня регистрации администрацией пятого однотипного обращения контролируемых лиц и их представителей Управление ТЭР и ЖКХ администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области
4. Консультирование контролируемых лиц в устной форме на собраниях и конференциях граждан В случае проведения собрания (конференции) граждан, повестка которого пре- Управление ТЭР и ЖКХ администрации муниципального образования «Сенгилеевский
1 2 3 4 5
дусматривает консультирование контролируемых лиц по вопросам муниципального контроля на автомобильном транспорте в день проведения собрания (конференции) граждан район» Ульяновской области
5. Проведение профилактических визитов(проводятся в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица, либо путём использования видеоконференцсвязи) Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференцсвязи По мере необходимости, но не менее 2 профилактических визитов в 1 полугодие
Управление ТЭР и ЖКХ администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области
6. Размещение и актуализации сведений об осуществлении муниципального контроля в соответствии с методическими рекомендациями По мере необходимости, но не позднее 10 рабочих дней после подготовки, обновления сведений Доступность сведений об осуществлении муниципального контроля Управление ТЭР и ЖКХ администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области
5. Показатели результативности и эффективности Программы
№ п/п Наименование показателя Единица измерения,
свидетельствующая о
максимальной
результативности программы
профилактики
1 2 3
1. Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 100 %
2. Доля случаев объявления предостережений в общем количестве случаев выявления готовящихся нарушений обязательных требований или признаков нарушений обязательных требований 100 %
(если имелись случаи выявления готовящихся нарушений обязательных требований или признаков нарушений обязательных требований)
3. Доля случаев нарушения сроков консультирования контролируемых лиц в письменной форме 0%
4. Доля случаев повторного обращения контролируемых лиц в письменной форме по тому же вопросу муниципального жилищного контроля 0%
5. Количество собраний и конференций граждан, на которых осуществлялось консультирование контролируемых лиц по вопросам муниципального жилищного контроля в устной форме 2
Под оценкой эффективности Программы профилактики понимается оценка изменения количества нарушений обязательных требований по итогам проведенных профилактических мероприятий.
Текущая (ежеквартальная) оценка результативности и эффективности Программы профилактики осуществляется Главой Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области.
Ежегодная оценка результативности и эффективности Программы профилактики осуществляется администрацией муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области.
Для осуществления ежегодной оценки результативности и эффективности Программы профилактики администрацией муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области не позднее 1 июля 2025 года в подразделение Правительства Ульяновской области, ответственное за осуществление контрольно-надзорной деятельности, представляется информация о степени достижения предусмотренных настоящим разделом показателей результативности Программы профилактики, а также информация об изменении количества нарушений обязательных требований.
____________________