ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 февраля 2024 года 89-п О спасательных службах гражданской обороны муниципального образования «Сенгилеевский район»

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2024 года 89-п

О спасательных службах гражданской обороны
муниципального образования «Сенгилеевский район»

Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2023 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.02.1998 №23-ФЗ «О гражданской обороне», Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о спасательных службах гражданской обороны муниципального образования «Сенгилеевский район» (приложение № 1).
2. Определить начальников спасательных служб гражданской обороны муниципального образования «Сенгилеевский район» (приложение № 2).
3. Начальникам спасательных служб гражданской обороны муниципального образования «Сенгилеевский район» обеспечить готовность спасательных служб гражданской обороны к выполнению поставленных перед ними задач.
4. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области от 04.12.2018 №577-п «О спасательных службах гражданской обороны муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области», от 30.07.2020 №370-п «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области от 30.07.2020 №577-п «О спасательных службах гражданской обороны муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования.

Глава Администрации
муниципального образования
«Сенгилеевский район» М.Н. Самаркин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Администрации
муниципального образования «Сенгилеевский район»
Ульяновской области
от 27 февраля 2024 года №89-п

ПОЛОЖЕНИЕ
о спасательных службах гражданской обороны
муниципального образования «Сенгилеевский район»

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне».
1.2. Спасательные службы гражданской обороны муниципального образования «Сенгилеевский район» (далее – Спасательные службы) – составляющая сил гражданской обороны, создаваемых на территории муниципального образования «Сенгилеевский район», предназначенных для выполнения специальных мероприятий по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в случае возникновения опасностей для населения, первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, иных специальных мероприятий в области гражданской обороны.
1.3. В муниципальном образовании «Сенгилеевский район» создаются и функционируют следующие Спасательные службы: автомобильная, коммунально-техническая, медицинская, торговли и питания.
1.4. Начальники и личный состав Спасательных служб в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), законодательством Ульяновской области, Уставом муниципального образования «Сенгилеевский район», а также настоящим Положением.
2. Общие и особые задачи Спасательных служб
2.1. Общие задачи Спасательных служб:
организация планирования и выполнения специальных мероприятий по гражданской обороне в соответствии с поставленными перед Спасательными службами задачами;
подготовка состава штабов и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – нештатные формирования), входящих в состав Спасательных служб;
проверка обеспечения нештатных формирований, входящих в состав Спасательных служб специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
управление подчинёнными штабами и силами Спасательных служб, рассредоточением сил и средств в районе проведения АСДНР;
управление эвакуационными мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций, на базе которых созданы Спасательные службы;
организация взаимодействия со структурным подразделением органа местного самоуправления, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, другими Спасательными службами, спасательными воинскими формированиями, привлекаемыми для выполнения задач по гражданской обороне в муниципальном образовании «Сенгилеевский район»;
ведение учёта сил и средств, входящих в состав Спасательных служб;
обеспечение поддержания в готовности пунктов управления Спасательных служб;
оценка обстановки последствий военных конфликтов, их влияния на выполнение задач Спасательных служб и организацию ими первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.
2.2. Особые задачи Спасательных служб:
2.2.1. Автомобильной – организация и проведение мероприятий по перевозке внутри безопасных районов эвакуируемого населения, прибывшего из зон возможных опасностей, подвозу сил и средств гражданской обороны в район проведения АСДНР, а также их эвакуации из районов ведения работ, подвоз необходимых запасов в район их использования по решению руководителя гражданской обороной муниципального образования «Сенгилеевский район».
2.2.2. Коммунально-технической – организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов коммунального хозяйства, энергоснабжения и ликвидация аварий на этих объектах, защита источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, обеспечение электроэнергией действий сил гражданской обороны при проведении АСДНР, в том числе от автономных источников энергии, обеспечение водой населения и сил гражданской обороны, проведение мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время.
2.2.3. Медицинской – организация и проведение комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, личного состава сил гражданской обороны, своевременное оказание медицинской помощи пострадавшим при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, эпидемиях, локальных вооружённых конфликтах, террористических актах, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов в целях возвращения их к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности, подготовки для этих целей необходимых сил и средств, привлекаемых в ходе проведения неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в случае привлечения Службы для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.4. Торговли и питания – организация и проведение мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров, хранящихся в торговых точках; обеспечение питанием сил гражданской обороны, участвующих в АСДНР и пострадавшего населения, а также обеспечение пострадавшего населения предметами первой необходимости.
3. Состав Спасательных служб
3.1.В состав Спасательной службы входят:
начальник Спасательной службы;
штаб Спасательной службы;
силы Спасательной службы.
3.2. Начальниками Спасательных служб являются – руководители структурных подразделений администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» (соответствующего профиля), либо руководители подведомственных им организаций (соответствующего профиля), назначаемые на должности начальников Спасательных служб настоящим постановлением;
3.3. Начальники штабов Спасательных служб являются заместителями начальников Спасательных служб.
3.4. Решением начальника Спасательной службы и его начальника штаба в состав штабов Спасательных служб включаются соответствующие должностные лица администрации органа местного самоуправления
и должностные лица организаций, на базе которых создаются силы Спасательных служб.
3.5. К силам Спасательных служб относятся:
штатные силы организаций, продолжающих свою деятельность в военное время (далее – силы организаций);
нештатные формирования.
Порядок создания и комплектования, организационно-штатные структуры и учёт нештатных формирований определён приказом МЧС России от 18.12.2014 №701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».
Подготовка личного состава нештатных формирований осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 №841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» по соответствующим программам.

4. Управление Спасательными службами и организационно-распорядительные документы Спасательных служб
4.1. Управление Спасательными службами заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующих начальников Спасательных служб по поддержанию их сил в постоянной готовности к выполнению поставленных перед ними задач.
4.2. Основой управления Спасательными службами являются решения руководителя гражданской обороны на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» и начальников Спасательных служб на проведение мероприятий по гражданской обороне, а также планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне Спасательных служб, планы обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Спасательных служб.
4.3. Решение начальника Спасательной службы оформляется штабом Спасательной службы на рабочей карте с пояснительной запиской.
В решении начальника Спасательной службы определяются:
замысел действий по проведению специальных мероприятий по гражданской обороне;
задачи, поставленные перед силами Спасательной службы;
основные вопросы взаимодействия с другими Спасательными службами;
организация управления Спасательной службой.
4.4. На основе решения начальника Спасательной службы и под его непосредственным руководством штабом Спасательной службы заблаговременно в мирное время разрабатывается план обеспечения мероприятий по гражданской обороне Спасательной службой, а также план обеспечения действий Спасательной службой по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.5. Планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне, а также планы обеспечения действий Спасательных служб по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вводятся в действие решением руководителя гражданской обороны на территории муниципального образования «Сенгилеевский район».
4.6. Для обеспечения устойчивого управления Спасательными службами руководители структурных подразделений администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» (соответствующего профиля), либо руководители подведомственных органу местного самоуправления организаций (соответствующего профиля), назначенные на должности начальников Спасательных служб, подготавливают в мирное время повседневные пункты управления Спасательных служб.
Пункты управления должны быть оснащены средствами связи и иметь необходимое оборудование, обеспечивающее нормальные условия работы личного состава штабов Спасательных служб.
4.7. Начальники Спасательных служб ежегодно к 01 октября представляют в структурное подразделение органа местного самоуправления, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны информацию о наличии сил и средств Спасательной службы.
5. Полномочия начальников Спасательных служб и штабов
5.1. На начальников Спасательных служб возлагается:
руководство разработкой планов обеспечения мероприятий по гражданской обороне, планов обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, других документов Спасательной службы, рекомендованных к разработке МЧС России;
организация деятельности по созданию штабов и сил, входящих в состав Спасательных служб на военное время;
организация и контроль за подготовкой штабов, сил организаций и нештатных формирований, входящих в состав Спасательных служб, к работе в условиях военного времени;
организация создания и контроль за поддержанием в готовности пунктов управления Спасательных служб;
руководство и контроль за специальной подготовкой личного состава штаба и нештатных формирований, входящих в состав Спасательных служб в области гражданской обороны и к действиям в чрезвычайных ситуациях;
организация разработки предложений руководителю гражданской обороны муниципального образования «Сенгилеевский район» для принятия решений о проведении неотложных работ и выполнение других мероприятий по гражданской обороне;
руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав Спасательных служб, а также их размещением и порядком функционирования в военное время;
управление силами и средствами Спасательных служб при проведении ими неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
организация и поддержание взаимодействия с другими Спасательными службами при выполнении совместных задач.
5.2. На штабы Спасательных служб возлагается:
разработка планов обеспечения мероприятий по гражданской обороне, планов обеспечения действий Спасательных служб по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их своевременное уточнение (корректировка), а также разработка других документов, рекомендуемых МЧС России;
подготовка штабов, сил организаций и нештатных формирований, входящих в состав Спасательных служб к действиям при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
обеспечение поддержания в готовности пунктов управления Спасательных служб;
организация специальной подготовки личного состава штаба и нештатных формирований, входящих в состав Спасательных служб в целях решения задач в области гражданской обороны;
контроль за обстановкой в районе дислокации штаба и сил, входящих в состав Спасательных служб и доведение информации о возникших опасностях в военное время до органов, осуществляющих управление гражданской обороной;
непрерывное управление силами и средствами;
обеспечение взаимодействия с органом, осуществляющим управление гражданской обороной органа местного самоуправления, другими Спасательными службами, спасательными воинскими формированиями, привлекаемыми для выполнения задач по гражданской обороне на территории муниципального образования «Сенгилеевский район»;
учёт укомплектованности Спасательных служб личным составом, оснащённости техникой и другим имуществом;
сбор, оценка данных обстановки, подготовка необходимых расчётов и предложений по использованию сил и средств Спасательных служб при проведении неотложных работ;
своевременное доведение распоряжений начальников Спасательных служб до сил Спасательных служб, контроль за их выполнением;
учёт потерь личного состава и техники Спасательных служб, организация восстановления готовности Спасательных служб к действиям по предназначению;
разработка предложений начальникам Спасательных служб для принятия решений на проведение неотложных работ и выполнение других мероприятий по гражданской обороне;
ведение рабочих карт и установленных форм журналов учёта действий по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

6. Порядок оснащения нештатных формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, их финансовое обеспечение
6.1. Порядок оснащения нештатных формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами определён приказом МЧС России от 18.12.2014 №701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

НАЧАЛЬНИКИ
спасательных служб гражданской обороны
муниципального образования «Сенгилеевский район»

№ п/п   Наименование спасательной службы   Начальник спасательной службы
1   2   3
1.   Автомобильная   Сторожев Николай Николаевич - Генеральный директор Акционерного общества «Сенгилеевское автотранспортное предприятие» (по согласованию)
2.   Коммунально-техническая   Чуриков Дмитрий Владимирович - начальник Управления ТЭР ЖКХ Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район»
3.   Медицинская   Фомина Наталья Александровна – и.о. главного врача ГУЗ «Сенгилеевская районная больница» (по согласованию)
4.   Торговли и питания   Терехина Екатерина Михайловна – заместитель Главы Администрации МО «Сенгилеевский район» - начальник Управления экономического и стратегического развития Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район»
Примечание: начальник спасательной службы гражданской обороны своим решением назначает начальника штаба спасательной службы гражданской обороны.
__________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 февраля 2024 года 89-п О спасательных службах гражданской обороны муниципального образования «Сенгилеевский район»

Файлы