ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 декабря 2024 года 1033-п Об утверждении основных направлений долговой политики муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026-2027 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2024 года 1033-п
Об утверждении основных направлений долговой политики муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026-2027 годы
В соответствии с пунктом 13 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях разработки проекта бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить основные направления долговой политики бюджета муниципального образования Сенгилеевский район» Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования.
Глава Администрации
муниципального образования
«Сенгилеевский район» М.Н.Самаркин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район»
Ульяновской области
от 11 декабря 2024 года №1033-п
Основные направления долговой политики муниципального образования «Сенгилеевский район»Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026-2027 годы
Основные направления долговой политики муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026-2027 годы разработаны в целях обеспечения эффективного управления муниципальным долгом муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области .
При подготовке основных направлений долговой политики учтены положения основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области на 2024 год и плановый период 2025-2026 годы, рекомендации Министерства финансов Российской Федерации по проведению субъектами Российской Федерации взвешенной долговой политики.
1. Итоги реализации долговой политики муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области за 2023 год.
По итогам 2023 года объем муниципального долга муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области составил 0,0 тысяч рублей.
2. Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026-2027годы.
В планируемом периоде одновременно несколько факторов будут определять характер и направления долговой политики муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области:
Фактор 1. Макроэкономические условия реализации долговой политики.
Реализация долговой политики в 2025 - 2027 годах будет осуществляться в условиях умеренного ускорения темпов роста экономики области, стабильного уровня инфляции.
Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) в 2025 году прогнозируется повышением на 102,0% к предыдущему году.
Прогнозируемое повышение темпов роста фонда заработной платы в 2025 году с 106,9 до 108,9 % к 2025 году повлияло на объем налога на доходы физических лиц, который составит в 2024 году 79,1 млн. рублей и к 2025 году увеличится до 107,6 млн. рублей.
Индекс потребительских цен прогнозируется на 2025 в размере 104,0%, в 2026- 2027 годы ежегодно в размере 104,0%.
Учитывая данные факторы, поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области составят в 2025году – 118,7 млн. рублей, в 2026 году – 125,1 млн. рублей, в 2027 году – 151,8 млн. рублей.
Фактор 2. Уровень муниципального долга муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области .
Объем муниципального долга муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области по состоянию на 1 июля 2024 года составляет 0,0 тысяч рублей.
Таким образом, текущий уровень муниципального долга позволяет не опасаться ухудшения состояния долговой устойчивости муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области.
3. Цели и задачи долговой политики муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026-2027годы.
Долговая политика муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области в 2025 - 2026 годах, как и в предыдущие периоды, будет направлена на обеспечение сбалансированности и долговой устойчивости бюджета посредством эффективного управления муниципальным долгом.
Целью долговой политики ближайшие три года будет являться обеспечение своевременного муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области на исполнения долговых обязательств, а также поддержание объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения муниципальным образованием муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области обязательств по его погашению и обслуживанию, позволяющем при этом решать задачи по достижению целей, поставленных в посланиях и указах Президента Российской Федерации.
Задачами долговой политики муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области в 2025 - 2026 годах будут являться:
1) поддержание структуры муниципального долга и расходов на его обслуживание на оптимальном уровне;
2) выполнение своевременно и в полном объеме обязательств по погашению и обслуживанию муниципального долга муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области ;
3) обеспечение информационной открытости проводимой долговой политики и доступности информации о муниципальном долге муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области ;
4. Инструменты реализации долговой политики муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области:
4.1. Кредиты от кредитных организаций и облигационные займы
Кредиты от кредитных организаций являются основным источником финансирования дефицита бюджета и погашения муниципального долга. Использование данного инструмента долговой политики целесообразно при незначительных объемах заимствований. Ключевой задачей на данном этапе остается обеспечение привлечения в бюджет кредитов от кредитных организаций по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1% годовых.
Важное место в достижении целей долговой политики муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области занимает оценка потенциальных рисков, возникающих в процессе ее реализации. Основными рисками при управлении муниципальным долгом муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области являются:
1) риск недополучения планируемых объемов поступлений доходов бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области, поскольку недопоступление доходов потребует поиска альтернативных источников для выполнения расходных обязательств бюджета и обеспечения его сбалансированности;
2) процентный риск - вероятность увеличения суммы расходов бюджета на обслуживание муниципального долга вследствие увеличения Центробанком России ключевой ставки и (или) роста объемов привлечения кредитов для выполнения расходных обязательств;
3) риск рефинансирования - вероятность потерь вследствие невыгодных условий привлечения заимствований на вынужденное рефинансирование уже имеющихся обязательств;
4) риск ликвидности - отсутствие в бюджете муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области средств для полного исполнения расходных и долговых обязательств муниципального образования в срок, в том числе по причине отсутствия участников в аукционах по привлечению кредитных ресурсов.
Основной мерой, принимаемой в отношении управления рисками, связанными с реализацией долговой политики муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области, является осуществление достоверного прогнозирования доходов бюджета и поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, а также принятие взвешенных и экономически обоснованных решений по принятию долговых обязательств муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области.