ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 февраля 2025 года 103-п Об утверждении основных направлений долговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026-2027 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2025 года 103-п
Об утверждении основных направлений долговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026-2027 годы
В соответствии с пунктом 13 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях разработки проекта бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы, Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить основные направления долговой политики бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026 – 2027 годы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования.
Исполняющий обязанности
Главы Администрации
муниципального образования
«Сенгилеевский район» Н.В.Нуждина
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Администрации
муниципального образования
«Сенгилеевский район» Ульяновской области
от 13 февраля 2025 года №103-п
Основные направления долговой
политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы
Основные направления долговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области (далее – муниципальное образование «Сенгилеевское городское поселение») на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы разработаны в целях обеспечения эффективного управления муниципальным долгом муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение».
При подготовке основных направлений долговой политики учтены положения основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы, рекомендации Министерства финансов Российской Федерации по проведению субъектами Российской Федерации взвешенной долговой политики.
1. Итоги реализации долговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» за 2024 год.
По итогам 2024 года объем муниципального долга муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» составил 0,0 тысяч рублей.
2. Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы.
В планируемом периоде одновременно несколько факторов будут определять характер и направления долговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение»:
Фактор 1. Макроэкономические условия реализации долговой политики.
Для бюджетной системы муниципального образования муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» в 2025-2027 годах имеются риски, обусловленные сложившейся экономической ситуацией в России в связи с проведением специальной военной операции.
Реализация долговой политики в 2025 - 2027 годах будет осуществляться в условиях умеренного ускорения темпов роста экономики Ульяновской области, стабильного уровня инфляции.
Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) в 2025 году прогнозируется в размере 100,4 % к предыдущему году, оценка ВРП 2024 года – 100,0%.
Прогнозируемые темпы роста заработной платы в 2025 году – 116,6%, 2026 год – 115,0 %, 2027 год – 110,0%.
Индекс потребительских цен прогнозируется на 2025 год – 108,9%, на 2025 год – 107,9%, на 2026 год – 107%.
Учитывая данные факторы, поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» составят в 2025 году – 33288,0 тысяч рублей, в 2026 году – 35346,5 тысяч рублей, в 2027 году – 37552,6 тысяч рублей.
Фактор 2. Уровень муниципального долга муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение».
Объем муниципального долга муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» по состоянию на 1 июля 2024 года составляет 0,0 тысяч рублей.
Таким образом, текущий уровень муниципального долга позволяет не опасаться ухудшения состояния долговой устойчивости муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение».
3. Цели и задачи долговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годы.
Долговая политика муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» в 2025 - 2027 годах, как и в предыдущие периоды, будет направлена на обеспечение сбалансированности и долговой устойчивости бюджета посредством эффективного управления муниципальным долгом.
Целью долговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» на ближайшие три года будет являться обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств, а также поддержание объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения муниципальным образованием «Сенгилеевское городское поселение» обязательств по его погашению и обслуживанию, позволяющем при этом решать задачи по достижению целей, поставленных в посланиях и указах Президента Российской Федерации.
Задачами долговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» в 2025 - 2027 годах будут являться:
1) поддержание структуры муниципального долга и расходов на его обслуживание на оптимальном уровне;
2) выполнение своевременно и в полном объеме обязательств по погашению и обслуживанию муниципального долга муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение»;
3) обеспечение информационной открытости проводимой долговой политики и доступности информации о муниципальном долге муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение»;
4. Инструменты реализации долговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение»:
Кредиты от кредитных организаций являются основным источником финансирования дефицита бюджета и погашения муниципального долга. Использование данного инструмента долговой политики целесообразно при незначительных объемах заимствований. Ключевой задачей на данном этапе остается обеспечение привлечения в бюджет кредитов от кредитных организаций по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1% годовых.
Важное место в достижении целей долговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» занимает оценка потенциальных рисков, возникающих в процессе ее реализации. Основными рисками при управлении муниципальным долгом муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» являются:
1) риск недополучения планируемых объемов поступлений доходов бюджета муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение», поскольку недопоступление доходов потребует поиска альтернативных источников для выполнения расходных обязательств бюджета и обеспечения его сбалансированности;
2) процентный риск - вероятность увеличения суммы расходов бюджета на обслуживание муниципального долга вследствие увеличения Центробанком России ключевой ставки и (или) роста объемов привлечения кредитов для выполнения расходных обязательств;
3) риск рефинансирования - вероятность потерь вследствие невыгодных условий привлечения заимствований на вынужденное рефинансирование уже имеющихся обязательств;
4) риск ликвидности - отсутствие в бюджете муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» средств для полного исполнения расходных и долговых обязательств поселения в срок, в том числе по причине отсутствия участников в аукционах по привлечению кредитных ресурсов.
Основной мерой, принимаемой в отношении управления рисками, связанными с реализацией долговой политики муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение», является осуществление достоверного прогнозирования доходов бюджета и поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, а также принятие взвешенных и экономически обоснованных решений по принятию долговых обязательств муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение».