от 29 августа 2023 года 560-п Об утверждении муниципальной программы «Развитие молодежной политики в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» на 2023-2025 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2023 года 560-п
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие молодежной политики в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» на 2023-2025 годы»
В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях осуществления на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» молодежной политики, руководствуясь Уставом муниципального образования «Сенгилеевский район», Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие молодежной политики в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» на 2023-2025 годы» (Приложение).
2. Разместить настоящее постановление на сайте Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Нуждину Н.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его обнародования.
Глава Администрации
муниципального образования
«Сенгилеевский район» М.Н.Самаркин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области
от 29 августа 2023 года №560-п
Муниципальная программа
«Развитие молодежной политики в муниципальном образовании «Сенгилеевский район»
на 2023-2025 годы»
2023 г.
Паспорт
Муниципальная программа
«Развитие молодежной политики в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» на 2023-2025 годы»
1. Наименование программы Муниципальная программа
«Развитие молодежной политики в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» на 2023-2025 годы»
2.Заказчик программы Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район»
3.Разработчик программы Сектор по делам молодежи и спорта Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район»
4.Соисполнители программы - Сектор по делам молодежи и спорта Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» (далее - Сектор по делам молодежи и спорта),
- АУ ФОК «Олимп»,
- Отдел записи актов гражданского состояния Администрации МО «Сенгилеевский район» (далее - ЗАГС),
- Отдел по делам культуры, организации досуга населения и развития туризма Администрации МО «Сенгилеевский район» (далее - Отдел по делам культуры, организации досуга населения и развития туризма),
- Управление образования Администрации МО «Сенгилеевский район» (далее - Управление образования),
- Отдел охраны здоровья граждан Администрации МО «Сенгилеевский район» (далее - Отдел охраны здоровья граждан),
- ГУЗ «Сенгилеевская районная больница» - по согласованию,
- ОАУ РГ «Волжские зори» (по согласованию),
- сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних Администрации МО «Сенгилеевский район» (далее – КПДН и ЗП),
- отдел опеки и попечительства Администрации МО «Сенгилеевский район» (далее - отдел опеки и попечительства),
- Отдел военного комиссариата Ульяновской области по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам (по согласованию).
5.Цели и задачи программы - создание возможностей для успешной социализации, самореализации молодёжи
- увеличение количества молодых людей, принимающих активное участие в реализации программ и проектов в сфере молодёжной политики на территории муниципального образования «Сенгилеевский район»;
- создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодёжи и её участия в разработке и реализации инновационных идей;
- обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодёжи в активную общественную деятельность;- вовлечение молодёжи в широкий спектр социально-значимых видов деятельности, создание возможностей для успешной социализации, самореализации;
- решение проблемы занятости молодёжи, в том числе оздоровления, труда и отдыха в период летних каникул;
- пропаганда здорового образа жизни среди молодёжи;
- прививание молодёжи истинных традиционных семейных ценностей для создания семьи, рождения и воспитания детей
- предоставление молодым семьям — участникам мероприятий «Обеспечение жильём молодых семей» социальных выплат на приобретение жилых помещений эконом класса или строительство объекта индивидуального жилищного строительства эконом класса;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилых помещений или строительства объектов индивидуального жилищного строительства.
6. Целевые индикаторы программы - доля молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, участвующих в мероприятиях-фестивалях, конкурсах, проектах, (Целевое значение - не менее 7 % в 2023 году, не менее 8 % в 2024 году, не менее 9% в 2022 году);
- доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодёжи, (Целевое значение - не менее 7 % в 2023 году, не менее 8 % в 2024 году, не менее 9% в 2022 году);
- доля молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлечённых в проекты по социальной адаптации и профилактики асоциального поведения (целевое значение - не менее 75 человек в 2023 году, не менее 100 человек в 2024 году, не менее 130 человек в 2025 году);
-уменьшение доли молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в общем числе семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, до 10 процентов.
7.Сроки реализации программы Реализация программы предусматривается в течение 2023-2025 годов в один этап
8.Ресурсное обеспечение программы с разбивкой по годам
общий объём бюджетных средств бюджета Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы составляет - 330 600 рублей, в том числе по годам:
2023 год – 20 600 рублей
2024 год - 155 000 рублей
2025 год - 155 000 рублей
9. Ожидаемый эффект от реализации программы К 2025 году в результате выполнения муниципальной программы будут получены следующие результаты, определяющие её социально-экономическую эффективность:
-увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет,
участвующих в деятельности молодёжных общественных объединений, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет;
- увеличение количества проектов, представленных на мероприятиях и конкурсах, по поддержке молодёжных социальных инициатив;
- увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно- технической направленности, в общем количестве молодёжи;
- увеличение количества молодых людей, участвующих в деятельности студенческих трудовых отрядов и молодёжных трудовых объединений;
- увеличение количества молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлечённых в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения;
-увеличение доли молодых людей, участвующих в работе органов молодёжного самоуправления;
-количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заёмных средств) при оказании им содействия за счёт бюджетных средств;
-доля оплаченных свидетельств на право получения социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства в общем количестве свидетельств на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства, выданных молодым семьям.
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Актуальность муниципальной подпрограммы «Развитие молодежной политики в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» на 2023-2025 годы» (далее – программа) продиктована, прежде всего, необходимостью комплексного решения проблем молодых граждан.
В программе предусмотрен комплекс мер по гражданскому образованию, патриотическому воспитанию, формированию толерантности, поддержке молодежных инициатив, развитию волонтерского движения, включению молодежи в социальную практику, поддержке молодых семей, инициативной и талантливой молодежи.
В программе в качестве ключевых проблем рассматриваются:
- несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям страны;
- отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи;
- отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества;
- социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения их в трудовую деятельность;
- отсутствие знаний о других народах, культуре и религиях, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов;
- несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодежью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей.
Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодежи, снижения экономической активности, криминализации молодежной среды, роста в ее среде нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.
Вместе с тем молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.
Принципиальная особенность программы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодежи в жизнь муниципального образования «Сенгилеевский район», что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации подпрограммы, соответствующего ресурсного обеспечения.
2.Цели и задачи программы
2.1. Цели:
- создание возможностей для успешной социализации, самореализации молодёжи;
- увеличение количества молодых людей, принимающих активное участие в реализации программ и проектов в сфере молодёжной политики на территории муниципального образования «Сенгилеевский район»;
- оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей Сенгилеевского района, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- создание системы эффективной допризывной подготовки молодёжи к выполнению своего конституционного долга – службе в Вооружённых Силах Российской Федерации по призыву;
- создание системных механизмов воспитания у молодёжи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привития гражданских ценностей;
- привлечение молодёжи района к участию в федеральных, региональных и муниципальных целевых программах. Организация массовых районных молодёжных мероприятий (акции, фестивали, чемпионаты);
2.2. Задачи:
- формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи
- вовлечение молодежи в социальную практику
- обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной
ситуации
-формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде
- прививание молодёжи истинных традиционных семейных ценностей для создания семьи, рождения и воспитания детей
- предоставление молодым семьям — участникам мероприятий «Обеспечение жильём молодых семей» социальных выплат на приобретение жилых помещений эконом класса или строительство объекта индивидуального жилищного строительства эконом класса;
-создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилых помещений или строительства объектов индивидуального жилищного строительства.
3. Целевые индикаторы программы
Наименование показателя Единица
измерения Целевое значение
2023 2024 2025
доля молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, участвующих в мероприятиях-фестивалях % 7 8 9
доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодёжи % 7 8 9
доля молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлечённых в проекты по социальной адаптации и профилактики асоциального поведения человек 75 100 130
уменьшение доли молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, в общем числе семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий % 10 10 10
4. Сроки и этапы реализации программы
Реализация программы предусматривается в течение 2023-2025 годов в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.
5. Ресурсное обеспечение программы
Общий объём бюджетных средств бюджета Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы составляет - 330 600 рублей, в том числе по годам:
2023 год – 20 600 рублей
2024 год - 155 000 рублей
2025 год - 155 000 рублей
В соответствии с Приложением №1
6.Ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы, возможность достижения целевых индикаторов по которым находится в пропорциональной зависимости от объёмов финансирования.
В данном случае оценка реализации муниципальной программы проводится на основе сопоставления планируемого и фактически достигнутого показателя социально-экономической эффективности реализации мероприятий, где степень достижения запланированных результатов предполагается оценивать на основании сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и показателей с их плановыми значениями.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы определяется по формуле:
,
где:
E - показатель эффективности реализации муниципальной программы;
- оценка достижения запланированных значений показателей;
- оценка полноты использования бюджетных средств.
Оценка достижения запланированных значений показателей определяется по формуле:
,
где:
n - количество фактически достигнутых показателей;
- фактически достигнутые значения показателей;
m - количество плановых показателей;
- плановые значения показателей.
Оценка полноты использования бюджетных средств определяется по формуле:
,
где:
k - количество мероприятий муниципальной программы;
- фактическое использование бюджетных средств по отдельным мероприятиям муниципальной программы;
- плановое использование бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет тем выше, чем выше уровень достижения показателей и меньше уровень использования бюджетных средств, при этом E > 1,4 характеризует очень высокую эффективность реализации муниципальной программы (значительно превышает плановые значения показателей), 1 < E < 1,4 – высокую эффективность реализации муниципальной программы (превышение значений показателей), 0,5 < E < 1 – низкую эффективность реализации муниципальной программы (не в полной мере достигнуты плановые значения показателей), E < 0,5 – крайне низкую эффективность реализации муниципальной программы (не достигнуты плановые значения показателей более чем в 2 раза).
Оценка эффективности реализации муниципальной программы, результаты которых не находятся в пропорциональной зависимости от объёмов финансирования муниципальной программы.
В данном случае степень достижения запланированных результатов так же оценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями, но без учёта влияния на эффективность программы показателя «полнота использования бюджетных средств».
Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчётному и базовому показателю. На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы по направлениям определяется по формуле:
,
где:
- эффективность хода реализации i-го направления муниципальной программы (в процентах);
- фактический индикатор, отражающий реализацию i-го направления муниципальной программы, достигнутый в ходе её реализации;
- нормативный индикатор, концентрирующий реализацию i-го направления, утвержденный муниципальной программы.
Интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы определяется по формуле:
,
где:
E - эффективность реализации муниципальной программы (в процентах);
Tf - фактические индикаторы, достигнутые в ходе реализации муниципальной программы;
TN - нормативные индикаторы, утверждённые муниципальной программы;
n - количество индикаторов муниципальной программы.
Расчёт фактических индикаторов, достигнутых в ходе реализации муниципальной программы, осуществляется в порядке, установленном ответственным исполнителем муниципальной программы.
На основе проведённой оценки эффективности реализации муниципальной программы могут быть сделаны следующие выводы:
– при значении показателя эффективности менее 50 % реализация признается неэффективной;
– при значении показателя эффективности от 50 до 80 % реализация признается умеренно эффективной;
– при значении показателя эффективности менее от 80 до 100 % реализация признается эффективной,
– при значении показателя эффективности более 100 % реализация признается высокоэффективной.
7. Организация контроля и механизм реализации программы
Взаимодействие между исполнителями подпрограммы осуществляет сектор по делам молодежи и спорта Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».
Контроль за реализацией программы осуществляется Первым Заместителем Главы Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Нуждиной Н.В.
Сектор по делам молодежи и спорта Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» совместно с соисполнителями программы осуществляет подготовку и представление справочно-аналитической информации, ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий программы и эффективности использования финансовых средств в Управление экономического и стратегического развития Администрации МО «Сенгилеевский район».
Приложение №1
к муниципальной программе
№
п/п Наименование мероприятий Источники
финансирования 2023 -
2025
годы,
всего
(тыс. руб.) В том числе Исполнители
2023
год 2024
год 2025 год
1 2 3 4 5 6 7
Мероприятия «Молодежь»
1. Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи
1.1 Организация палаточных
лагерей, смен и экспедиций
в рамках летнего отдыха Бюджет
МО
«Сенги-леевс-кий район» 1,0 0,5 0,25 0,25 Сектор по делам молодежи и спорта, управление образования, АУ ФОК «Олимп»
1.2 Проведение комплекса
мероприятий с работающей молодежью: участие в соревнованиях «PROдвижение», проведение семинаров и встреч на предприятиях с рабочей молодежью Бюджет
МО
«Сенги-леевс-кий район» 1,0 0,5 0,25 0,25 Сектор по делам молодежи и спорта, отдел по делам культуры, организации досуга населения и развития туризма, управление образования
1.3 Проведение комплекса
мероприятий по отбору и
продвижению талантливой молодежи, развитию художественного творчества молодежи (проведение районных конкурсов направленных на поддержку талантливой молодежи) Бюджет
МО
«Сенги-леевс-кий район» 1,0 0,5 0,25 0,25 Сектор по делам молодежи и спорта, отдел по делам культуры, организации досуга населения и развития туризма, управление образования
1.4 Организация массовых
молодежных мероприятий (День молодежи, масленица, мероприятия в рамках празднования памятных дат) Бюджет
МО
«Сенги-леев-ский район» 7,0 5,5 0,75 0,75 Сектор по делам молодежи и спорта, отдел по делам культуры, организации досуга населения и развития туризма, управление образования, АУ ФОК «Олимп»
Всего по разделу 10,0 7,0 1,5 1,5
2. Вовлечение молодежи в социальную практику
2.1 Проведение комплекса
мероприятий, направленных на обеспечение рынка труда в Сенгилеевском районе молодыми квалифицированными кадрами (Организация встреч с потенциальными работодателями) Бюджет
МО
«Сенги-леевс-кий район» 1,0 0,5 0,25 0,25 Сектор по делам молодежи и спорта, ОГУ ЦЗН по Сенгилеевскому району (по согласованию)
2.2 Проведение комплекса
мероприятий по развитию
волонтерского движения на территории МО "Сенгилеевский район", формированию здорового образа жизни и семейных ценностей (участие в областном конкурсе на звание «Лучший волонтер», участие в летней школе волонтеров) Бюджет
МО
«Сенги-леевс-кий район» 1,0 0,5 0,25 0,25 Сектор по делам молодежи и спорта,
АУ ФОК «Олимп», отдел охраны здоровья граждан,
ГУЗ "Сенгилеевская РБ" (по согласованию), отдел ЗАГС
2.3 Участие в межрегиональных,
лагерях, сменах актива Бюджет
МО
«Сенги-леевс-кий район» 1,0 0,5 0,25 0,25 Сектор по делам молодежи и спорта, отдел по делам культуры, организации досуга населения и развития туризма, управление образования
2.4 Участие в конкурсах поддержки молодежных
инициатив и проектов Бюджет
МО
«Сенги-леевс-кий район» 1,0 0,5 0,25 0,25 Сектор по делам молодежи и спорта, отдел по делам культуры, организации досуга населения и развития туризма, управление образования
2.5 Проведение комплекса
мероприятий по повышению уровня правовой и политической грамотности молодежи и вовлечению молодежи в общественно- политическую жизнь
общества: (встречи в школьных учебных заведениях, средних учебных заведениях по вопросам повышения правовой , гражданской и политической грамотности ) Бюджет
МО
«Сенги-леевс-кий район» 1,0 0,5 0,25 0,25 Сектор по делам молодежи и спорта, отдел по делам культуры, организации досуга населения и развития туризма, управление образования
2.6 Проведение комплекса мероприятий по развитию молодежного самоуправления: (проведение дней дублера) Бюджет
МО
«Сенги-леевс-кий район» 1,0 0,5 0,25 0,25 Сектор по делам молодежи и спорта, отдел по делам культуры, организации досуга населения и развития туризма, управление образования
Всего по разделу 6,0 3,0 1,5 1,5
3. Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной
ситуации
3.1 Проведение комплекса
мероприятий в рамках
профилактики
безнадзорности и
правонарушений среди
несовершеннолетних Бюджет
МО
«Сенгилеевс-кий район» 2,5 2,0 0,25 0,25 Сектор по делам молодежи и спорта, отдел по делам культуры, организации досуга населения и развития туризма, управление образования, КПДН и ЗП, отдел опеки и попечительства, МВД
3.2 Проведение комплекса
мероприятий по работе с
несовершеннолетними,
содержащимися в местах
лишения свободы и условно
осужденными Бюджет
МО
«Сенги-леевс-кий район» 2,5 2,0 0,25 0,25 Сектор по делам молодежи и спорта, отдел по делам культуры, организации досуга населения и развития туризма, управление образования
3.3 Проведение комплекса
мероприятий для молодых
людей с ограниченными
возможностями здоровья (мероприятия в рамках агитпоездов) Бюджет
МО
«Сенгилеевский район» 2,0 1,00 0,5 0,5 Сектор по делам молодежи и спорта, отдел по делам культуры, организации досуга населения и развития туризма, ГУЗ "Сенгилеевская РБ" (по согласованию)
Всего по разделу 7,0 5,0 1,0 1,0
4. Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического
и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде
4.1 Проведение комплекса
мероприятий по
формированию условий для гражданского становления, духовно-нравственного и
патриотического воспитания
молодежи (Привлечение молодежи к участию и подготовки мероприятий связанных с памятными датами) Бюджет
МО
«Сенги-леевский район» 3,0 2,5 0,25 0,25 Сектор по делам молодежи и спорта, отдел по делам культуры, организации досуга населения и развития туризма, управление образования, Отдел военного комиссариата Ульяновской области по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам (по согласованию)
4.2 Проведение комплекса мероприятий по формированию у молодежи толерантности и уважения к представителям других
народов, культур, религий,
их традициям и духовно-
нравственным ценностям Бюджет
МО
«Сенгилеевский район» 3,0 2,5 0,25 0,25 Сектор по делам молодежи и спорта, физической культуре и спорту, отдел по делам культуры, организации досуга населения и развития туризма, управление образования
Всего по разделу 6,0 5,0 0,5 0,5
5. Обеспечение реализации мероприятий
5.1 Информационное освещение
деятельности органов по
делам молодежи в средствах
массовой информации.
Создание молодежных
роликов. Информационные спецпроекты Бюджет
МО
«Сенгилеевский район» 1,6 0,6 0,5 0,5 Сектор по делам молодежи и спорта, отдел по делам культуры, организации досуга населения и развития туризма, управление образования, ОАУ РГ «Волжские зори» (по согласованию)
Всего по разделу 1,6 0,6 0,5 0,5
Итого 30,6 20,6 5,0 5,0
Мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей»
5.2 Предоставление социальных выплат молодым семьям Бюджет
МО
«Сенгилеевский район»
450,0
150,0
150,0
150,0 Сектор по делам молодежи и спорта
Итого по всем мероприятиям 480,6 170,6 155,0 155,0