П Р О Т О К О Л от 26.04.2023г. Общественных обсуждений (в форме слушаний) предварительных материалов проектной документации по объекту: «Ликвидация (рекультивация) полигона ТКО в г. Сенгилей Сенгилеевского района Ульяновской области»

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН»     

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Сенгилей                                                                                           26.04.2023

П Р О Т О К О Л

Общественных обсуждений (в форме слушаний) предварительных материалов проектной документации  по объекту: «Ликвидация (рекультивация) полигона ТКО в г. Сенгилей Сенгилеевского района Ульяновской области» 

         Место проведения: Актовый зал Администрации Сенгилеевского района, г. Сенгилей, пл. 1 Мая, д. 2.

Дата слушаний: 26 апреля 2023 года

Начало слушаний: 10:00 час.

Полное наименование объекта общественных обсуждений: «Ликвидация (рекультивация) полигона ТКО в г. Сенгилей Сенгилеевского района Ульяновской области»

Цель общественных обсуждений:

- информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельностии ее возможном воздействии на окружающую среду, а также выявление общественных предпочтений и их учёта в процессе оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

Общественные обсуждения проводятся на основании:

- ФЗ от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»,

- ФЗ от 10.01.2020 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,

- приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду».

- Постановления Главы Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области от 05.04.2023 №190-п «О проведении общественных обсуждений в форме слушаний и формировании организационного комитета по подготовке общественных обсуждений»   

Организатор общественных слушаний: Администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области

Инициатор (Заказчик): ООО «ПромПроект ЦЕНТР».

Разработчик материалов по оценке воздействия на окружающую среду: Общество с ограниченной ответственностью «ПромПроект ЦЕНТР».

Материалы общественных обсуждений были доступны:

- в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области: 

https://sengileevskij-73.gosweb.gosuslugi.ru/ofitsialno/dokumenty/postanovleniya-glavy-administratsii/postanovleniya-glavy-administratsii_181.html

- районной газете «Волжские зори» №14 от 07.04.2023г.

-  по адресу: Ульяновская область, г. Сенгилей, пл. 1 Мая, д.2

Предложения и замечания по обсуждаемому вопросу, заявки на участие в общественных слушаниях принимались: по телефону Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области (84233)22-14-73, по адресу электронной почты: ecolog_sen@mail.ru, по адресу: Ульяновская область, г. Сенгилей, пл. 1 Мая, д.2

В соответствии со списком зарегистрированных участников общественных обсуждений (в форме слушаний) «Разработка проектно-сметной документации по ликвидации объекта накопленного вреда окружающей среде «Ликвидация (Рекультивация) полигона ТКО в г. Сенгилей Сенгилеевского района, Ульяновской области» на общественных слушаниях зарегистрировано 12 человек.

        СЛУШАЛИ:

        Цепцова Д.А., председательствующего по подготовке общественных обсуждений в форме слушаний предварительных материалов проектной документации по объекту: «Ликвидация (рекультивация) полигона ТКО в г. Сенгилей Сенгилеевского района Ульяновской области» .

 Открыл общественные слушания. Огласил тему общественных слушаний, представил инициаторов их проведения.

          Заказчиком общественных слушаний является Общество с ограниченной ответственностью «ПромПроект ЦЕНТР».

С момента опубликования извещения о проведении общественных обсуждений в средствах массовой информации до начала проведения общественных обсуждений на адрес электронной почты: ecolog_sen@mail.ru  предложений и замечаний от жителей  не поступало.

         В состав Комитета вошли:

Председательствующий довел до сведения участников общественных слушаний Регламент общественных слушаний. Продолжительность выступления докладчиков – не более 10 минут.

Слушали:

          Купоросова В.А. - главного инженера проекта ООО «ПромПроект ЦЕНТР»  по объекту: «Ликвидация (рекультивация) полигона ТКО в г. Сенгилей Сенгилеевского района Ульяновской области» 

          Представил разработанную проектную документацию по ликвидации накопленного вреда окружающей среде: «Ликвидация (рекультивация) полигона ТКО в г. Сенгилей Сенгилеевского района Ульяновской области».

Пояснил, что Проектом предусматривается ликвидация свалки путем сбора мусора с предварительной его сортировкой и вывоз его на полигон ТКО для последующей утилизации. Также проектом предусматривается рекультивация земельных участков после их очистки.

Работы по выполнению комплексных инженерных изысканий полностью завершены. Материалы изыскательских и проектных работ предоставлены Заказчику. На настоящий момент проводится корректировка сметных расчетов к проектной документации.

Площадь земельного участка, на котором расположен полигон ТКО, составляет 4,3 га, объем отходов на территории, по предварительной оценке, составляет 265 000 м3. Отходы ТКО преимущественно представлены смесью бытовых и промышленных отходов и отнесены к IV классу опасности.

Нормативно-методическое основание разработки ОВОС:

- Федеральный закон РФ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Федеральный закон РФ от 23.11.1995г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

- Приказ Минприроды РФ от 01.12.2020 №999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду».

Целью оценки воздействия на окружающую среду является:

- предотвращение или смягчение воздействия этой деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий;

- выявление значимых потенциальных воздействий от намечаемой деятельности, прогноз возможных последствий и рисков для окружающей среды для дальнейшей разработки и принятия мер по предупреждению и снижению негативного воздействия, а также связанных с ним социальных, экономических и иных последствий.

В проекте ОВОС рассмотрено 3 варианта реализации деятельности – основной (базовый) вариант, альтернативный вариант и отказ от деятельности («нулевой вариант»).

Отказ от намечаемой деятельности неприемлем, в связи с тем, что этот вариант приведет к ухудшению состояния окружающей среды в районе размещения объекта. При отказе от рекультивации объекта будут нарушены требования природоохранного законодательства и продолжится негативное воздействие на окружающую среду.

В альтернативном варианте предусмотрено достижение целей намечаемой деятельности (рекультивация) ликвидационным способом – рекультивация несанкционированной свалки, включающая выемку массива отходов, полную выемку подмассивного грунта и строительных отходов до глубины 3,0 м с вывозом на санкционированный полигон размещения отходов. Образовавшиеся выработки засыпаются привозным грунтом, осуществляется разравнивание и планировка территории. На завершающем этапе проводятся работы по рекультивации (завоз растительного грунта с посевом трав).

В базовом (основном) варианте предусмотрено достижение целей намечаемой деятельности (рекультивация) ликвидационным способом – рекультивация несанкционированной свалки, включающая выемку части массива отходов IV класса опасности, с вывозом этого объема на санкционированный полигон размещения отходов. Остальные отходы на площадке рекультивируются путем разравнивания и засыпания привозным грунтом, осуществляется планировка территории. На завершающем этапе проводятся работы по рекультивации (завоз растительного грунта с посевом трав). Достоинством данного варианта является меньшее воздействие на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности за счет уменьшения количества выбросов в атмосферных воздух и шумового воздействия, а также уменьшение стоимости работ по вывозу и размещению на полигоне отходов.

Основные проектные решения:

1 этап: обустройство стройгородка, площадки ля техники, устройство ограждения, поста мойки колес, склада материалов, выемка загрязненного грунта, вывоз на полигон, завоз чистого грунта, планировка территории.

2 этап: проведение биологической рекультивации: подготовка почвы, внесение удобрений, посев трав, полив, уход за посевами.

3 этап: уход за посевами

Техническое задание на ОВОС соответствует нормативно-правовой базе РФ, содержит требования к целям, задачам, способам и методам реализации оценки, сравнение альтернативных вариантов с выбором оптимального, обоснование уровня воздействия и прогнозируемых последствий деятельности, иным условиям Положения об ОВОС и Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995г.
№174-ФЗ.

В соответствии с намечаемыми проектными решениями состав проекта следующий: тома ПЗ (Пояснительная записка), ПЗУ (Схема планировочной организации земельного участка), ПОС (Проект организации строительства), ООС (Перечень мероприятий по охране окружающей среды), сметная документация, ОВОС, ЭЭО (Пояснительная записка и эколого-экономическое обоснование работ по ликвидации накопленного вреда), ГР (Содержание, объемы и график работ по ликвидации накопленного вреда).

После вывоза отходов, зарытия траншей, зачистки участка и планировки территории, производится восстановление растительного покрова. Для посева должны быть подобраны сорта трав, не требовательные к высокому содержанию нитратов в почве, и имеющие развитую корневую систему (житняк, волоснец, овсяница красная, мятлик луговой).

Участок планируется рекультивировать на протяжении 5 лет, проводя мониторинг состояния почв. После завершения рекультивации участок будет иметь выровненный рельеф, восстановленный травяной покров, и пригоден к использованию по своему назначению.

Финансирование работ будет осуществляться из Федерального бюджета за счет Госпрограмм

Председательствующий общественных слушаний сообщил, что заслушаны все запланированные доклады, попросил высказать свои замечания и предложения по проекту и дал возможность выступить желающим.

Самаркин О. А. указал на то, что проведение работ по ликвидации свалки на территории г. Сенгилея является важным вопросом.

Председатель попросил приступить к голосованию.

Итоги голосования: «ЗА» – 12 человек, «ПРОТИВ» - 0 человек, «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 0 человек.

Результаты голосования занесены в протокол.

Председательствующий отметил, что повестка заседания общественных обсуждений исчерпана и цели общественных обсуждений достигнуты. До всех присутствующих доведена информация по объекту: «Ликвидация (рекультивация) полигона ТКО в г. Сенгилей Сенгилеевского района Ульяновской области» 

Процедура информирования общественности и других заинтересованных лиц проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Любой участник общественных обсуждений вправе ознакомится с протоколом заседания общественных обсуждений в форме общественных слушаний по адресу: Ульяновская область, г. Сенгилей, пл. 1 Мая д.2, каб. №16

РЕШИЛИ:

        Общественные обсуждения в форме общественных слушаний по объекту: «Ликвидация (рекультивация) полигона ТКО в г. Сенгилей Сенгилеевского района Ульяновской области»   объявить закрытыми.

         Приложения:

        Журнал участников общественных слушаний по объекту:  «Ликвидация (рекультивация) полигона ТКО в г. Сенгилей Сенгилеевского района Ульяновской области»  на 4 л. в 1 экз.